“橡皮泥”的魔力　《辽沈晚报》采编实行“招标制”

　　所谓“橡皮泥理论”，就是一块橡皮泥经过别具匠心的整合和搭配，可以捏成不同形状的作品。同理，同样的采编人员，在鼓励创新和竞争的环境中，以自愿为原则，或者强强联手，或者优势互补，形成不同的工作组合，组合内部人员共同努力，就会产生更大的创造力和生产力。

这是资源整合产生的效益，也是“橡皮泥”的魔力。《辽沈晚报》的专刊和重大策划报道公开招标制度，正是诞生于“橡皮泥理论”。《辽沈晚报》在创新和市场两个“关键词”上做足了文章，办报上的创意接连不断，采编人员的“点子”层出不穷。这些创意和“点子”给报纸带来好评如潮：来自市场的反馈说，《辽沈晚报》每天都在变，变得让老读者更加满意，让新读者惊喜连连；业内人士评价说，从每天的《辽沈晚报》上都能看到采编人员不断创新和探索的努力。回过头来，梳理一下诸多的创意和“点子”，我们发现，根据橡皮泥理论，将“招标制”引入采编流程中的做法，有效地实现了报社内各种资源的整合，成效最为明显。

　　创新求变催生了采编招标制

　　在都市报同质化日趋严重的今天，各家在动态新闻的比拼上已经难分高下，要想在质量上取胜，只能开辟另一个战场，挖掘动态新闻的资源，通过策划和包装，做成专刊式报道和集装箱式报道。将这两类报道做好做精，对提升报纸质量和竞争力具有至关重要的作用。

　　那么，如何把这两类报道做好呢？原有的采编模式显然无法达到我们期望的高度和深度。原有的专刊和重点策划报道制作模式，普遍存在以下弊端：

　　难以实现采编人员智力资源和人力资源的有效整合　以往的专刊和重点策划报道，一般由编辑部负责人指定部门或人员制作。执行人员根据自己的认识能力和把握能力来操作，其他对某个专刊或重点策划报道有想法、有能力的人没有机会参与进来。因为无法实现采编人员智力资源和人力资源的有效整合，做出的东西不能反映出编辑部的最高水平。

　　没有竞争，无法最大限度地激发制作人员的激情、活力和动力　这样往往会造成专刊和重点策划报道的质量不高、不稳定。

　　采编、广告、发行脱节　专刊和策划报道往往被认为是编辑部自己的事情，与其他部门和环节没有关联，这种思想造成广告资源得不到充分的开发，专刊和策划带来的发行优势无法变成现实。原有的模式不行，就要寻找新的操作手法和途径。既然报纸的质量要接受市场的检验，我们为何不能把市场化的操作模式引入办报中呢？在求新、求变的强烈愿望的驱动下，我们想到了“招标制”。

　　在实施招标制中所做的探索

　　招标制在集团购买商品、服务或推介承揽工程等领域是一种通用的运做方式，它通过在一定范围内公开购买信息，模拟采购的货物或项目请供应商或承包商在指定的期限内提出竞标方案，经过比较分析，选择性价比最为合理的投标人，与之签订合同。招标制度以其透明、高效、激励良性竞争等优点在商业领域被广泛采用。

　　在充分研究了商业领域的招标制和晚报采编现状后，我们以商业招标模式为基础，遵循采编工作的基本规律，制定出了一套行之有效的专刊制作和重大策划报道招标办法，基本操作模式是：将欲推出的专刊、策划作为标的，在编辑部范围内发布，全体采编人员都可以凭自己的智慧成果——策划方案参与竞标，中标者将作为该专刊或策划报道的执行人，将自己的意志贯彻到专刊或重点策划报道的采编、广告承揽和发行全过程中。

　　为实现招标制成效的最大化，在具体操作过程中，我们采取了以下几条举措：

　　策划方案不署竞标者姓名，招标会上进行匿名推介。这样可以最大限度地杜绝人为因素对竞标活动的干扰。

　　竞标者列席招标会。这种做法可以使即将产生的中标者尽可能多地汲取其他人的智力成果，尽可能好地完成专刊、策划的制作工作。

　　将招标制引入采编流程，绝不等于它是单纯的采编人员参加的活动。要把广告、发行人员的资源整合到招标制操作流程中。因此，广告部门必须在专刊制作中全程参与，发行部门要尽可能地提供科学数据，以使专刊和策划的发行定位更趋精确。

　　注重市场反馈。在专刊出版后，编辑部、广告、发行各部门立即搜集来自读者、广告主、报纸零售商等方面的评价和反馈，并及时汇总，研究讨论，指导以后的专刊、策划报道制作。建立与招标制度配套的奖惩制度。在做出科学评价后，实施重奖重罚。

　　“橡皮泥效应”使采编招标制产生了无限的魔力

　　自专刊制作和重大策划报道公开招标制度创立以来，两个多月的时间内，本报共进行了15次招标活动，均取得了令人满意的成果。在招标选题的内容方面也进行了开创性尝试，包括对特刊版式设计方案的招标；对特刊的招标；以及对重要战线记者的招标等。实践证明，招标制度是一种灵活、高效的资源配置方式，一种激发采编人员创新热情的有效手段，一个以市场为导向，采编、广告、发行各部门协同配合的工作平台。并且有利于合理配置人力资源、提高生产力。对于多部门协同，集团化作战，降低成本，提高效益也有着积极的作用。

　　1月24日，发布了“情人节特刊”招标启事，共有5人（小组）报名参加竞标，以体育新闻部人员为主体的创作小组中标。情人节之际，本报推出了以“爱情36计”为主线的36版“情人节特刊”，该构思巧妙地套用了中国传统文化经典“36计”，富有文化内涵；同时，也以其时尚、精美的外观设计吸引了广大年轻读者的目光。“情人节特刊”由体育新闻部中标，好像出乎人们意料，但这恰恰说明采编人员中蕴藏的巨大创造力，和敢于迎接挑战的创新热情，这些都是推动一份报纸前进的动力，而问题的关键在于要用有效的制度将这种创造潜能激发出来。招标制度很好地解决了这个难题，给有才华、有想法的人展示的舞台。

　　此外，为了配合3月1日《中华人民共和国公务员法》出台，本报招标成立了制作小组，并于2月28日推出了公务员特刊。该特刊受众范围牢牢锁定公务员、有意成为公务员的人士和关心公务员制度的人士，并针对这些人的收入水平、年龄层次推出了系列广告——公务员喜爱的楼盘、公务员信任的医疗机构等，收到了良好的经济效益和社会效益。作者系《辽沈晚报》总编辑