大连市第十三届人民代表大会第五次大会主席台
人民网大连视窗1月16日电 王金海、赵君报道：今天上午，451名大连市人大代表肩负全市600万人民的心愿汇聚世界博览广场。在庄严的国歌声中，大连市第十三届人民代表大会第五次会议隆重开幕。大会由大连市人大常委会主任李永金主持，市长夏德仁作《政府工作报告》。
大会的执行主席是张成寅、李永金、怀忠民、里景瑞、刘长德、赵亚平、于桂荣、贾崇斌、傅明德、白玉祥、鞠文华、梁增镖。
出席大会开幕式并在主席台就座的有大会主席团成员，市委、市政府、市政协、市纪委的领导同志，市中级人民法院代理院长、市人民检察院检察长、大连海事法院院长，有原担任省、市主要领导职务的老同志，驻大连部长首长。大会还特邀部分老同志列席。列席会议的还有，出席市政协十届五次会议的委员，市政府组成人员及省直、市直有关部门、单位的负责同志，20位大连市民旁听了会议。
2006年是大连市历届政府工作成果和老工业基地振兴效果充分显现的一年，是经济社会步入健康快速发展轨道的一年，是经济活力和后劲大大增强的一年，也是大连市城乡居民受益最大、得实惠最多的一年。在党中央、国务院，省委、省政府和市委的正确领导下，大连市政府认真落实科学发展观，紧紧围绕率先全面振兴主题，带领全市人民抢抓机遇，克服困难，加快发展，全面完成了市十三届人大四次会议确定的各项任务，实现了“十一五”的良好开局：全市预计实现地区生产总值2569亿元，增长16.4%；完成全社会固定资产投资1469亿元，增长32.3%；实际利用外资22.4亿美元，同比增长124%。
夏德仁在报告中从10个方面全面总结了2006年的工作：港口核心功能全面提升，国际航运中心基本框架初步形成；经济结构调整步伐加快，新型产业基地发展壮大，一批大项目竣工投产，大连湾临港装备制造业基地初具规模，国家确定的重大装备研制项目中大连市在7个领域取得突破性进展，高新技术产业加速发展；现代服务业快速发展，城市综合服务功能逐步完善，星海湾金融商务区国际金融中心建设进展顺利，农村现代商品流通网络基本形成，大连通过了创建“中国最佳旅游城市”检查验收；县域经济实力持续增强，新农村建设开局良好，大连市财政投放近10亿元重点用于“一岛十区”基础设施建设，各区市县主要经济指标增长幅度普遍高于全市平均水平，成为新的经济增长点；自主创新能力不断提高，创新型城市建设全面推进；重点领域改革取得新进展，经济发展活力增强；利用外资成倍增长，对外开放保持良好势头，全市新批外商投资企业853家，其中投资额1000万美元以上的大项目141个，引用外资呈现出领域宽、项目大、质量高的良好局面；生态宜居城市建设步伐加快，城乡环境进一步优化；和谐社会建设扎实推进，人民生活质量得到改善；文明城市创建成果巩固提升，民主法制和服务型政府建设成效显著。
夏德仁说，2007年，大连市面临着新的发展机遇，国家对东北老工业基地振兴支持力度加大，省委、省政府加快实施沿海“五点一线”开发开放、建设沿海经济强省的发展战略，为大连市进一步扩大开放提供了新的动力；大窑湾保税港区的设立、国际航运中心核心功能的提升、新型产业基地和重大基础设施建设的推进，为大连未来发展奠定了坚实的基础。大连市政府将紧紧抓住老工业基地振兴和沿海开放双重机遇，全面实施“港航立市、产业兴市、科教强市、惠民富市”发展战略，着力调整经济结构和转变增长方式，注重节约资源和保护环境，加快改革开放和自主创新，把解决民生问题和构建和谐大连放在更加突出的位置，全力推进国际航运中心、新型产业基地和社会主义新农村建设，为率先实现老工业基地全面振兴奠定更加坚实的基础。主要预期目标是：地区生产总值增长13%以上；万元地区生产总值能耗降低4%以上，主要污染物排放总量降低3%；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入人均增长13%以上；城镇登记失业率控制在3.5%以下；地方财政一般预算收入增长15%以上；固定资产投资增长20%以上；全社会消费品零售额增长13%以上；外贸进出口总额增长10%以上；实际利用外资增长20%以上。
为实现上述目标，大连市政府将加快保税港区建设，全面增强国际航运中心的辐射功能；着力调整经济结构和转变增长方式，加快构筑新型产业基地；以发展县域经济为载体，进一步加快社会主义新农村建设；大力发展现代服务业，推进以服务经济为主的产业转型；提高利用外资质量和水平，创造对外开放的新优势；加大改革攻坚力度，加快形成落实科学发展观的体制机制保障；加快创新体系建设，全力打造创新型城市；加大城市建设和管理力度，推动生态宜居型城市建设；坚持以人为本，办好人民满意的各项社会事业；实施重点民生工程，解决市民最关心的实际问题；加强民主法制建设等工作，促进和谐社会建设。
夏德仁指出，2007年是大连市经济社会发展的关键一年，新的目标和任务对政府工作提出了更高的标准和要求。为此，大连市政府决定今年实施“行政效能年”建设。加快政府职能转变，切实增强社会管理和公共服务能力；狠抓机关效能建设，全面提高行政效率和服务质量；推进政府管理创新，提升科学民主决策水平；坚持为民务实清廉，努力建设人民满意的公务员队伍。
大连市市长夏德仁向大会作政府工作报告
夏德仁市长所作的《政府工作报告》令与会者为之振奋
大连市各界人大代表汇聚一堂话发展
20名大连市民旁听大会
(责任编辑：赵健)
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