违法建筑，别等竣工了再拆

　　西桦

　　近日，郑州市规划局公布了去年8月至12月市区违法建设统计情况，包括未办理建设工程规划许可证、擅自变更规划、擅自改变建筑用途等。目前执法局已经处理了部分案件，分别进行了罚款、责令停止建设、拆除违法建筑并恢复原状等处理。

　　如果建设单位不遵守规划，想建哪里就建哪里，想搞什么建筑就搞什么建筑，那不是建设城市，那是在摧毁城市。因此，郑州市规划局、执法局对其严厉打击，其目的就是在保卫这座城市。但笔者不解：许多并不隐蔽的违法建筑，为啥施工初期不打击，而是等到已经施工了很长时间甚至竣工时才去打击？这样做的成本是否太大了？

　　这些违法建筑都建在什么地方？从报道中看，它们靠近的有310国道、紫荆山路、航海路、东三街、工人路等。想想看，这都是郑州人常走的街道啊，而规划部门的人理应走得更多，更加熟悉各条大街小巷；这些大街边是否允许建房，允许哪些单位建造哪一类房子，都是他们亲手规划的。可是，一座建筑从拆迁到动工需要很长时间，有许多车辆来来往往，需要高高的起重机，在这个环节上，为啥不能发现并进行制止呢？

　　对于违法建筑，早制止和晚制止大不一样。尤其是那些已经竣工的多层建筑，如果不拆除，起不到震慑作用；如果令其拆除、恢复原状，那可不是一件小事啊！试想，假如这是某单位职工集资建的住房，怎能一拆了之？还有，建造过程中已经形成的交通拥堵、污染、浪费，岂不还要在拆除过程中重演一遍？会不会导致对建筑工人的欠薪和银行贷款的难以收回？

　　笔者认为，规划部门犯下如此常识性错误，与许多行政执法部门普遍依赖“运动式治理”的思维有关。对于大街边高高耸立的违法建筑，他们不是没看见，而是认为“多一事不如少一事”，不管也不会犯啥错误；或者认为单凭自己的力量管不了，只有政府发文、领导牵头、许多执法部门联合起来综合治理才会有效果！