广州政法工作会议:汽车绑架抢劫案要挂牌督办

　　昨日（16日）上午，广州市召开全市政法工作会议，传达全国和全省政法工作会议精神，总结去年工作，部署今年任务。广州市委副书记、政法委书记张桂芳在报告中指出，2007年的治安工作要确保刑事发案持续下降，抢夺、抢劫和入屋盗窃、盗窃机动车案件分别实现两位数下降，确保群众安全感有明显提高。

　　市民对治安满意度4年来最高

　　广州社会治安环境到底如何，广大市民特别关心。昨天公布的一系列数据无疑让市民更深切地体会到社会治安环境的改善——两抢发案大幅下降。2006年，广州市的刑事立案同比下降10.1%，其中立“两抢”案件23148宗、同比下降29.1%，立“两盗”案件32636宗、同比下降10.5%。黑恶势力团伙得到严惩。共打掉黑恶势力团伙46个、抓获团伙成员382人。重点地区治安环境全面好转。17个重点街镇刑事发案平均降幅达14.1%，流花火车站地区刑事发案同比下降48.9%，全年出现116个无发案日。104万套出租屋经过三年整治已经基本符合出租条件。发生在出租屋内的刑事案件同比下降23.8%。基层基础工作取得实效。查扣非法摩托车31.5万辆，“飞车”抢夺案同比下降42.4%。治安视频监控系统建设稳步推进。新增1.5万个探头、258个监控室……

　　对于这样的成绩，张桂芳予以充分肯定。他表示，2006年，广州市政法工作取得了明显成效，矛盾纠纷得到了有效化解，治安环境得到有效改善。而根据中山大学民意调查显示，目前市民对治安的满意度为4年来最高。

　　财政供养的治安员队伍扩至万人

　　张桂芳对今年工作进行了部署。他表示，2007年的治安工作要确保刑事发案持续下降，抢夺、抢劫和入屋盗窃、盗窃机动车案件分别两位数下降，确保群众安全感有明显提高。

　　张桂芳要求，首先要突出打击，持续保持严打高压态势。在继续遏制抢夺、抢劫犯罪的同时，切实压减入屋盗窃、盗窃机动车案件的发生。对杀人、爆炸、特别是利用汽车实施绑架、抢劫等暴力犯罪案件要挂牌督办，及时侦破。深入推进禁毒人民战争，重点打击新型毒品犯罪活动。其次要突出防范，扎实构建治安防控体系。今年广州将扩充财政供养的治安员队伍至1万人，并将其改建为“辅警”队伍，并将进一步整合治保、治安联防、出租屋管理员等队伍，适时组织参加机动治安联防。同时，按照社会治安视频监控系统建设方案的要求，今年底前全面完成新建16万、改建9万个摄像头的建设任务，基本形成全面覆盖、全天候监控网络。再次要突出管理，探索建立社会管理工作新机制。特别要加强出租屋管理。对流动闲散人员，要加强调查研究，尽快拿出切实可行的措施。同时，依据国家有关法律法规，加强对外国人的管理，防止形成新的治安热点。而对娱乐场所、二手市场、收旧修理等重点行业，更要严格监管，严肃查处无证照经营和违规经营行为。加强对互联网和手机短信的管理。最后，要突出建设，大力夯实政法基层基础。把政治素质好、执法能力强、会做群众工作的公安民警充实到社区，鼓励社区民警安心工作。

　　重大政策项目要进行稳定风险评估

　　在谈及化解社会矛盾、全力维护社会和谐稳定时，张桂芳说，要着力于源头预防。完善社会稳定风险评估机制，重大政策措施出台、重大工程项目上马，都要进行稳定风险评估,减少因决策失误导致矛盾冲突的发生。政法部门是解决矛盾纠纷的重要部门，处理每一件事情、办理每一起案件，都要严格执法，努力从实体上、程序上全面保障社会公平的实现，不能因为自身行为不当而诱发新的矛盾。

　　张桂芳指出，矛盾纠纷的处理无论涉及哪个部门，相关部门都必须积极配合。街、镇要以综治工作中心为平台，对矛盾纠纷实行统一受理、集中梳理、归口管理、限期办理、巩固治理。

　　重点查办社保拆迁医疗等方面犯罪

　　在谈及如何维护社会公平正义、切实营造公正高效权威的法治环境时，张桂芳强调，要强化查办职能，依法严肃查办贪污、贿赂、渎职等职务犯罪。同时，重点查办涉及社会保障、企业改制、征地拆迁、医疗、就业、就学以及商业贿赂等方面的犯罪，让群众感受到社会公平。果断查办重大责任事故背后的职务犯罪、放纵制售伪劣商品的职务犯罪特别是制售假药和有毒、有害食品行为的职务犯罪，增强群众对经济生活的安全感。严肃查究冤假错案的责任人，依法妥善解决涉法信访问题，增强人们对社会的信任和友善。依法打击群体性事件中的违法犯罪行为，防止扰乱社会秩序行为的蔓延。

　　张桂芳同时表示，政法队伍要强化服务职能，当前要重点健全司法救助制度，扩大法律援助范围，加强法院执行工作，切实解决诉讼周期长、成本高、执行难等问题，确保经济有困难的群众打得起官司，确保有理有据的当事人打得赢官司，确保打赢官司的当事人及时实现权益。对追索“三费一金”（赡养费、抚养费、扶养费、抚恤金）和工资劳动报酬等直接涉及群众生产生活的案件，要快立、快审、快执。

　　张桂芳要求，广大政法干警要提高工作积极性，不断提高解决治安突出问题的能力，开展群众工作的能力，保障公平正义的能力。他最后指出，2007年要更加注重查处相关部门的违纪违法问题，决不能护短遮丑。从今年第二季度开始，各级政法部门将组织开展纪律整顿，重点解决违法办案、司法不公等问题，对从事第二职业，特别是参与或变相参与娱乐场所经营的问题，都将进行认真查处。