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【财经观察】——商业银行改革步入新征程

  2006年,中国银行、工商银行相继在国内A股市场上市,两只权重股票的表现成为股市上一大亮点,同时也在一定程度上彰显出商业银行股份制改革的成就。

  在过去几年中,以建设银行、中国银行、工商银行为代表的国有独资商业银行股份制改革引人注目,这3家银行相继改制成股份公司并登陆香港或内地股市,绘就了中国金融改革史册中的精彩篇章。

中国农业银行目前也在积极推进内部改革,为股份制改革做准备。站在新的起点上,从2007年起,四大国有商业银行的改革将步入新的征程。

  经济学家胡祖六认为,今天,中国举足轻重的银行机构,建设银行、中国银行与工商银行等,其财务和盈利状况比历史上任何时期都更为稳健,业务经营能力比历史上任何时期都更有国际竞争力。

  目前,建行、中行、工行3家试点银行的股东大会、董事会、监事会和高级管理层之间逐步形成了各司其职、有效制衡、协调运作的架构与机制。3家试点银行总行层面的改革基本完成,机构、人员、职能的调整基本到位。在此基础上,这几家银行向各自的分支机构下发了各项改革细化分解方案,对分支机构实行组织架构改革和业务管理流程改造,把工作重点不断向下推进。

  不过,“行百里者半九十”,与国际先进银行相比,国有商业银行在公司治理结构、经营机制和增长方式、风险防范机制等方面还存在较大差距。与此同时,我国加入世界贸易组织后过渡期已经结束,金融业将进一步对外开放,国有商业银行将面临更加严峻的市场竞争。

  百尺竿头,更进一步。国有商业银行今后还要继续狠抓转换经营机制,强化内部控制,积极防范金融风险,严防不良资产反弹和经营效益下滑,全面落实责任追究制度,严查违规失职案件,确保稳健经营。同时,国家将加快落实改革的配套措施,包括改善商业银行税收制度,建立存款保险制度,加快社会信用体系建设等,进一步将金融改革推向纵深,树立起国家控股的公众银行的良好形象。

  新华社记者 张旭东

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