走进和谐2007(组图)

　　市政协九届五次会议联组协商讨论座谈会上，委员们就和谐长沙等内容畅所欲言，发表各自的看法。周柏平 摄　　市政协九届五次会议联欢会昨晚在代表驻地举行，参加会议的委员们带来了舞蹈、器乐演奏、小品、男女对唱、口技表演、花鼓戏等20多个节目，引得满堂喝彩。图为委员们正在表演合唱《爱我中华》。周柏平摄

　　主题：构建和谐社会

　　参加领导：陈润儿、简用超、董学生、向力力、张湘涛、姚五零、李克俭

　　主持：龙云彰

　　组别：第一组（中共界）、第二组（民革界、社会福利界）、第七组（致公党界、台联界、侨联界）、第九组（工会、共青团、青联、妇联界）、第十组（少数民族、宗教、文化艺术界）、第十二组（教育界）

　　发言委员：金立槟、周敏、肖波、李序蒙、李晓明、刘维朝、刘建清、贝先明、陈昉青、黎奇、李和平

　　精彩观点

　　观点一：近年来长沙人民享受到了改革发展的成果，但某些薄弱环节已经成为影响和谐长沙建设的不可忽视的因素。如今“逢听必涨”的价格听证行为就很值得质疑。一是听证代表选拔不规范、不透明，消费者代表的代表性不强；二是“逢涨必听”对消费者显失公平，价格听证的本质功能在蜕化；三是价格听证中对公用企业运营成本的监审不公开透明，不实“成本”成为涨价的理由等等。建议规范价格听证制度，保护消费者权益。

　　观点二：要科学分析当前出现的上访原因，理性看待上访现象，正确解决上访问题。建议要保持政策的连续性、平衡性、严肃性。

　　观点三：和谐社会的总体要求有六大特征：民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐发展。民主法治是第一位的，是前提。而法治又是基础和保障。要科学合理地制定立法工作计划；制定重大行政决策的法律专家咨询制度；进一步完善政务公开制度；加强法官、检察官队伍的职业化建设等。

　　观点四：要加大教育改革力度，让所有的孩子享受优质教育。政府要加大对教育的投入，平衡教育资源，均衡生源，促进教育公平。

　　观点五：要加快发展慈善事业。各级财政部门要为慈善事业的发展给予资金支持；企事业单位、社会团体、个人向慈善机构公益性救济性捐赠，准予在缴纳企业所得税、个人所得税前全额扣除。同时，要进一步增强全社会现代慈善意识；加大募捐力度，进一步扩大慈善基金规模；培育更多的本土慈善家。

　　观点六：要改变重城市轻农村的思想，加大对农村的投入，从基础抓起。要重视农村卫生工作，解决农村垃圾处理问题。要解决食品安全问题，保障人民群众身体健康。

　　观点七：文明创建关键在于管理。要强化制度建设，用制度管人，用制度进行约束，同时要加强底线道德教育。

　　领导讲话

　　各位政协委员紧密联系自己的所见、所闻、所查、所思、所想，发言踊跃，见解深刻，说理中肯，感谢大家的坦诚见解和务实精神。

　　和谐社会是人类社会的共同愿望，是共产党人的目标追求。特别是当前处于社会转型时期，面临着经济体制的深刻变动、利益结构的深刻调整、思想观念的深刻变化，这一切带来了利益结构的变化，由于在不同群体之间利益的调整过程中发生了冲突和矛盾，所以产生了社会转型时期的不够和谐的社会因素，这些问题表现的形式尽管不同，但有共同一点就是反映了我们社会的公共产品和服务与社会成员的日益增长的需求不相适应。因此，解决这些问题需要运用系统的办法来统筹解决，同时也要着眼于长远来推进解决。各位委员以高度的责任感和使命感，围绕政府工作报告，从推进长沙又好又快率先发展的高度，就如何构建和谐社会，就法制建设、制度建设、城市建设、新农村建设、教育改革、食品安全等当前的热点问题畅所欲言，既有系统性，又很有见解；既找出了症结所在，又提出了解决办法。对提高政府公信力和管理能力将起到很好的作用。我们在工作实践中一定要积极采纳，认真吸收。

　　主题：新型工业化

　　参加领导：吴志雄、谢树林、刘晓明、柳冠群

　　主持：陈荣俊

　　组别：第四组（民建界、工商联界）、第八组（九三界、无党派界、科协界）、第十四组（医卫界、特邀界）、第十五组（特邀界）、第十七组（特邀界）

　　发言委员：张智博、陶红、胡静、邹立坚、袁睿、涂立奇、李韬、唐鉴明、李伟

　　精彩观点

　　观点一：新型工业化离不开引进外资、技术、人才。要把引进战略投资者作为发展新型工业化的一个重要途径。政府要设立战略投资项目领导小组办公室，负责收集各方面的信息，建立联系会议制度、引进目标责任制，以明确引进的目标。以市场为向导，开发一批发展前景较好的项目。要着力优化投资环境。树立人人都是投资环境，个个都是长沙形象的理念，形成亲商、安商、富商的氛围。

　　观点二：发展新型工业化的关键是人，特别是高端人才。很多企业取得成功的关键是拥有了不可多得的人才。现在有很多企业在发展到一定的阶段后，把企业的研发能力放在第一位，反而把市场拓展放在第二位。政府要制定一套吸引人才的制度，建立一个完善的人才信息库，创造一个良好的引进人才的机制。

　　观点三：发展新型工业化不但要注意外延发展，也需要注重内部挖潜。要利用一切手段，实现特殊的机制、制度，充分发挥目前已有的项目、资金的优势来进行发展，吸引好的项目进入园区。不但要提升改造传统产品，还要扶持新兴产业。要抓住中部崛起的机遇，大力引进大企业。

　　观点四：人口可持续发展是影响经济社会可持续发展的关键。一是要稳定低生育水平；二是要把提高人口出生素质、优化人口结构作为新型工业化的保障；三是要把统筹人口迁移作为实现新型工业化的一个重要方面；四是要把落实计划生育政策作为推进新型工业化的一个重要内容。

　　观点五：发展新型工业化离不开深化国有企业改革，做好国有企业改革必须做好三件事，一是要发挥好国有企业已经形成的产业优势与基础；二是做好国有企业改革必须关注民生问题；三是要分离企业的社会职能，更加完善政府的社会公共职能。

　　领导讲话

　　9位委员提出了很好的意见，我们深受启发，深受感动。委员们的发言主要围绕长沙实现新型工业化中的重点问题、难点问题而展开，市委、市政府一定会认真考虑并采纳大家的意见。向政府建言献策途径不仅仅限于联组讨论，市委、市政府欢迎政协委员们平时通过各种途径围绕怎样加快长沙新型工业化建言献策。

　　创业与创新是一个民族生生不息的源泉。长沙目前还缺乏浓厚的创业民风。希望大家都来关心与支持创业民风的培育。希望大家要像做产品一样来培养创业民风。要大力支持中小企业的发展，如果长沙中小企业源源不断地增长，长沙发展新型工业化就有了坚实的基础。发展新型工业化要变综合招商引资为专业招商引资，要建立一个完善的机制，使企业研发与高校进行对接，要采取措施调动所有研发资源来攻关企业的研发难题。

　　推进新型工业是根据长沙实际作出的战略选择。这不单单是指企业的发展，同时，还要用新型工业化的理念来推动全市其他行业的发展。希望政协委员们更多地关注长沙发展，特别是长沙工业的发展，为长沙发展新型工业化出力，把长沙“十一五”蓝图绘制好。

　　在推进新型工业化过程中，如何加大引进战略投资者力度，是一个重要的内容。要成立专门的机构，建立一系列激励机制，举全市之力，来引进战略投资者。对引进了战略投资者的单位与个人要进行重奖。

　　主题：建设社会主义新农村

　　参加领导：谢建辉、张迎龙、谭世延、龚振湘

　　主持：周秋光

　　组别：第三组（民盟界、农业界）、第五组（民进界、体育界、新闻出版界）、第六组（农工界、社科界）、第十一组（经济界、对外友好界）、第十三组（科技界）、第十六组（特邀界）

　　发言委员：朱西宁、陈志雄、何寄华、张早平、王林、谭智海、吴瑛、高潮、余庄、向伟、张庆和

　　精彩观点

　　观点一：加快城乡一体化步伐，长沙市作为省会城市，应当率先打破二元结构，消除体制性障碍，让广大农民更多、更快、更迅速地进入二、三产业。我市新农村建设较好的乡村大多围绕在市、县城近郊，一个示范村，起步性投入在500万元以上，建成并初具规模需1000万元以上，如果不按城乡一体化格局，提前10至20年规划并一步到位，到时我市的大部分新农村都会被城市建设所取代，造成的损失巨大。

　　观点二：新农村建设要在“三基”上做文章，一是基础设施，包括水、电、房、路等设施建设；二是发展壮大基本产业，要发挥农业园区的带动作用，依托龙头骨干企业，进行农业结构调整；三是夯实基层队伍，包括行政管理职能的队伍；村支两委的队伍；科技示范户和产业带头人队伍；还有各种协会和中介机构。

　　观点三：加快长沙百里水产走廊建设：百里水产走廊在长沙“四大走廊”中最弱。表现在基础设施薄弱；产业化水平低；服务体系和质量安全管理体系不完善。千家万户分散经营，涉渔经济合作组织不健全，提篮小卖为主，名优特产品仅占20％，没有一个像东江鱼一样叫得响的品牌。建议明晰思路，突出重点，以点带面，以大众垸为核心重点区；加大政策引导扶持力度，做大做强产业，资金不能一给了之，要重点放在基础设施、科技攻关、人员培训、新品种引进上。

　　观点四：推动新农村体育事业发展。建议在新农村建设中加大对全民健身经费的投入，由人均0．1元提高到人均0．5元，建设门球场、篮球场、健身广场等设施。这是营造新农村的环境的需要，是占据农村精神文化阵地的需要，也是改善农村生活条件的需要。

　　观点五：妥善处理农村义务教育闲置资产。一是计生政策落实，造成生源减少，过去村村办小学，乡镇办联校，现在生源不足；加之现在农村许多夫妻双双进城务工，将孩子带到城里读书，造成乡村学校大部分资源闲置，仅浏阳就有300余所。

　　领导讲话

　　政协委员们的发言十分精彩，你们善于发现问题，勇于建言，观点也很客观全面，非常感谢。在“两会”的政府工作报告中，提出了2007年的发展蓝图，新农村建设是其中重要的主题。长沙有400万左右的人口在农村，农村基础是薄弱的，但市场潜力是巨大的。新农村建设重点是什么，应该是“四基”。如果将新农村建设比作一台戏，它需要舞台、道具、演员和编导，道具就是基础设施；舞台就是基础产业；演员就是广大农民的基本素质；编导就是基层政权，即村支两委的班子和团队。今年，我们要一抓龙头规划；二抓改革，改变乡镇政府职能，变成惠农型政府、服务型政府；三抓特色，决不能一刀切，一窝蜂，而要靠山吃山，靠水吃水；四抓结合，新农村建设与新型工业化、与小城镇建设、与发展现代服务业相结合；五抓创新，用新观念、新思路建设新农村。