昆明年入12万元个税申报者达45人 含4名外国人

　　昆明年入12万元以上个税申报者已达45人

　　4名外国人在昆申报个税

　　记者许建龙 谭蓉 昆明受理年所得12万元以上自行申报个税已半月有余，昨日从昆明市地方税务局获悉，截至1月15日，昆明共有45位年所得12万元以上纳税人完成个税申报。

　　按照规定，从2007年1月1日至3月31日，只要你的11项年所得超过了12万元，就必须自行申报个税，方式有三种：直接申报（到办税服务厅申报）、委托申报和邮寄申报。45人中，个人自行申报的有12人，采取委托申报的有33人。除一名申报者补缴了4000多元的税款，其他纳税人经审核比对不涉及补（退）税。

　　市地税局有关负责人还透露，率先申报的45名纳税人，来自工业的8人、服务业8人、电力行业4人、金融保险业2人、旅游饭店2人、娱乐业1人、房地产1人、烟草业1人，商业1人，其他行业17人。

　　各办税服务厅反馈的信息表明，由于正处于申报的初期，加上纳税人对这项新政策有一个学习、了解、掌握的过程，部分纳税人还在对自身所取得的年所得做汇总、计算和填报，加之少数人还持观望、等待的心理，因此申报人数相对较少。市地税局有关负责人表示，为加速推进此项工作的顺利开展，昆明门前已设置了专门的申报窗口，开发了受理申报软件，同时建立税收管理员负责制、培训辅导、建立信息比对和核查制度，并通过多种渠道向社会加强宣传。

　　市地税局特别提醒，对于逾期或拒不纳税的纳税人，将按税收征管法做出相应的处罚。纳税人未按规定期限办理纳税申报和报送纳税资料的，由税务机关责令限期改正，可处2000元以下罚款；情节严重的可处2000元以上1万以下罚款；纳税人不进行纳税申报，不缴或少缴应纳税款的，由税务机关追缴其不缴或少缴的税款、滞纳金，并处不缴或少缴税款50%以上5倍以下的罚款；纳税人伪造、变造、隐匿、擅自销毁账簿、记账凭证，或者在账簿上多列支出或不列、少列收入，或经税务机关通知申报而拒不申报或进行虚假的纳税申报，不缴或少缴应纳税款的，由税务机关追缴其不缴或少缴的税款、滞纳金，并处不缴或少缴税款50%以上5倍以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任；纳税人编造虚假计税依据的，由税务机关责令限期改正，并处5万元以下的罚款。

　　市地税局副局长谷中答记者问——

　　昆明7大行业8类高收入人群纳入重点监控

　　都市时报：目前，昆明市被纳入重点监控的高收入行业和高收入个人有哪些，预计这部分人群中有多少年所得超过了12万元？

　　谷中：昆明遵循根据国家税务总局确定的重点监控人群和行业，昆明高收入行业主要有7类：（1）电力、电信、金融、保险、证券、石油、石化、烟草、航空、铁路、房地产、城市供水、供气等；（2）律师事务所、会计师事务所、审计师事务所、税务师事务所、评估师事务所等中介机构；（3）高薪技术企业和新兴产业；（4）外商投资企业、外国企业和外国驻华代表机构；（5）星级饭店；（6）娱乐业企业；（7）效益好的其他企业。

　　昆明确定的高收入个人主要有：（1）规模较大的私营企业主、个人独资企业和合伙企业投资者，个体工商大户；（2）企业承包、承租人员和供销人员；（3）建筑工程承包人；（4）企事业单位的中高层管理人员；（5）独立或合伙执业的律师、会计师、审计师、税务师、评估师；（6）学校教师；（7）医生、导游、美容美发师、厨师、装饰装修设计师具有专业特长的自由职业者；（8）年收入超过12万元的其他个人。至于这两部分人群究竟有多少，昆明目前还不能提供。

　　都市时报：许多个体工商户、私企老板，其个人所得已远远超过了12万，但是由于帐目和工资表不健全、不明细，有的公司账目根本就反映老板的收入，对这类高收入人群如何来监控，避免其逃税？

　　谷中：按《个体工商户税收定期定额征收管理办法》和转发财政部、国家税务总局关于调整个体工商户业主个人独资企业和合伙企业投资者个人所得税费用扣除标准的通知等规定，对个体工商户主要采取核定征收，即税务机关每年对这类人群承包经营、承租经营所得核定一个纳税额，包括个人所得税。另外，现在许多自谋职业者，其收入来源复杂，监控难度大，税务机关正在加强监控力度，逐步采取相应措施，比如借鉴国外经验，逐步推行支付收入采取银行转帐的方式，避免大额资金使用现金出入，这样可以监控到一部分人群。

　　都市时报：通常情况下，部分年终收入，如年终分红、年终奖、风险抵押金、红利等等，虽是2006年的收入一般但都在2007年春节前发放，这一部分收入应该计入哪一年的年所得？

　　谷中：纳税人年所得指的是每年1月1日——12月31日之间的收入。年终分红、红利等收入，在哪一年度发放就算在哪一年的收入中。如，2006年的年终分红，在2007年发放即为2007年的个人年所得，在计算2006年的收入时，将不算在其中。

　　都市时报：在申报期内，自行申报个税的是否有优惠政策，比如有些家庭有一个可能年收入超过了12万元，但是其他家庭成员情况并不好，下岗，或者生病住院，平均摊下来家庭每个人的年收入并不高，这能不能实施纳税优惠呢？

　　谷中：自行申报个税是义务，按照《个人所得税自行纳税申报办法（试行）》的规定，在这方面没有优惠政策。

　　都市时报：平常取得收入时已经足额缴纳了税款，为什么年所得超过12万元的个人，年终后还需要再纳税申报？

　　谷中：个人所得税主要实行代扣代缴税款的征收方式，个人所得税法修订前，法律上没有赋予高收入者自行纳税申报的义务。个人所得税法修订后，年所得超过12万元的个人，不论其所得平常是否足额缴纳了税款，都负有自行纳税申报的义务。年所得超过12万元的个人，是个人所得税的重点纳税人，他们取得的所得，如果扣缴义务人没有扣缴税款，或者没有足额扣缴税款，个人又没有申报义务的话，就难以确定纳税人应缴未缴税款的法律责任，从而影响税法的执行力和纳税人的税法遵从度。因此，在目前我国的个人所得税实行分类所得税制模式的情况下，全国人大常委会通过修订税法，赋予高收入者自行纳税申报的义务。这样做，一是有利于培养纳税人的诚信纳税意识，明确纳税人的法律责任，提高税法遵从度；二是有利于税务机关加强税源管理，加大对高收入者的调节力度；三是有利于加强分析比对，进一步推进个人所得税的科学化、精细化管理；四是有利于为下一步向综合与分类相结合的混合税制过渡创造条件、积累经验。

　　都市时报：目前来看，个人主动纳税申报的人还比较少，有没有什么实质性的方式，催动他们主动来申报？

　　谷中：个人所得各主要实行源泉扣缴税款的征收方式，因此我们紧紧抓住扣缴义务这个环节不放，从扣缴义务人的支付信息中获取个人收入信息，确定了由税收管理员对扣缴义务人包干负责制的工作制度。比如，一个税收管理员负责200至300家企业，在平时催缴税费的时候，个税申报的资料给高收入人手一册，并做一对一的个人辅导、培训和动员。另外，在申报期内或申报期后，市地税局都会实时对扣缴义务人的支付信息和个人申报的收入信息进行全面的比对和查核，同时要求自2007年1月1日起扣缴义务人对扣缴个人所得税款情况进行明细申报，以此来对全市年所得达到12万元的纳税人进行监控。预计春节后到3月份将迎来个税申报的高峰。

　　昆明律师、教师争报个税

　　记者 谭蓉/文 实习生 龙宇丹/图 在“产生”高收入个税申报第一个的窗口——五华区地税局，截止昨日，申报人数已增加到21人，正以平均每天增加2名申报人的速度递增。

　　在五华区地税局的服务大厅，专设了12万元以上个人所得自行申报点。许多高收入者都在了解到自行申报个税信息后，打电话前来咨询申报事宜。昨天前来的申报的除了一名高校教授以外，另外一名是一位中学教师，据了解，这名中学教师除了完成既定的教学任务外，还趁课余时间教教学生。去年，他受朋友的启发，开始去炒股，没想到一下就赚了好几万。在得知昆明税务机关开始全面受理年所得12万元以上纳税人的自行纳税申报后，他主动核算了一下2006年的收入：工资+奖金+额外收入+偶然所得，算下来一年来的个人所得超过了12万元。于是，他主动来到五华区地税局自行申报。

　　据五华区地税局的工作人员介绍，自从1月4日开始受理年所得12万元以上纳税人的自行纳税申报后，每天来窗口咨询及办理申报个税的人相当多，有许多类似律师事务所的单位都是由集体委托申报的方式来办理的。但是也出现了一些问题，由于大家对新政策并不是太了解，申报时资料准备得不齐全，因此未能申报。其中，缴纳个税人未依法开具委托书，导致无法申报的情况占了很大比例。

　　据悉，申报个税的人主要集中在律师、教师行业，这与北京等地演艺明星争报个税形成强烈反差。如果说演艺明星多要顾及公众形象外，那么昆明的教师、律师的主动纳税意识则开了一个好头。不过，昆明的私营企业者和一些垄断行业的自行申报都寥寥。目前，申报个税主要以集体为单位，五华区辖区内的11家律师事务所委托申报，纳税人自行申报个税的情况不多，五华区目前共有3名教师自行申报个税。律师等高收入行业已经建立了收入的监控系统，在管理方面难度不大，但是部分教师，由于收入渠道复杂，收入很难监控。这样的情况在全世界都普遍存在，这就需要全民树立自觉纳税的意识。

　　（都市时报供稿）

(责任编辑：韩美芳)