千龙网1月22日讯(记者王玲)1999年6月14日,对从事了十多年纪检工作的昌平区纪委常委沈长瑞来说,是一个难忘的日子。上午9点,天空下着濛濛细雨,昌平区燕丹乡党委召开燕丹村党员大会上,当老沈公布调查结果、为被举报人澄清事实后,会场外突然响起口号声,随后上访组织者常某带领30多人冲进会场。
常某跳上桌子,一脚将水杯踢碎,狂喊着“你们今天不把村书记给处理掉,沈长瑞你就甭想回去,我们非把你的脑袋砸烂不可!”一群人扑过来抓住老沈的衣领,开始对他进行长时间的打骂和围攻。尽管区纪委的同志奋力保护,但老沈的前胸、脖子等多处还是被闹事者用雨伞尖扎伤,常某还将一杯滚烫的热水泼在了沈长瑞头上……
“这样的干部不保护,我们保护谁呢?!”
“有问题找老沈”、“有困难找老沈”、“有委屈找老沈”……在昌平区流传着这样的话。沈长瑞的办公室不关门,沈长瑞的手机号不保密,沈长瑞的足迹遍昌平。昌平人都亲切地管沈长瑞叫“民心常委”。
2003年,在土沟村当了13年党支部书记的陶道庆经历人生中的严峻考验。那一年,首发集团修路征用了土沟村2000多亩土地,当第一笔补偿资金到位后,按照有关规定,村党支部建议村委会,给每位村民发放1500元的补贴。消息传出后,村里10来位退休职工找到陶道庆,想要这笔钱。
陶道庆说:“我做不了主,要村民代表会同意。”村民代表会议认为:甘蔗不能两头甜,退休职工拿了退休金,就不该再享受这笔补贴。这几个人心不甘,先后找陶道庆“理论”了13次,没有成功。
歪点子出来了,有人开始“整”陶道庆:火化厂运尸车的车来到陶道庆家门口,发现被叫车电话骗了;传单和流言在村里出现了,说陶道庆在征地中得了几千万的好处费,有3套房子5辆轿车,在香港有上千万元的存款……不明真相的群众急了,100多人带着棉衣、棉被“占领”镇机关。陶道庆问心无愧,但从大局考虑,2003年2月,写下了辞职报告,接受组织的调查。沈长瑞闻知此事,主动请缨出任调查组组长。
案子越查越明,沈长瑞震惊了:那些“人云亦云”的问题均不属实!同时发现陶道庆任职13年,将个体户送的好处费、个人应得的奖金、应领的工资和通讯费累计51950元交公。
“这样的干部不保护,我们保护谁呢?!”
沈长瑞找到了告状的组织者之一、土沟村村民赵长荣,告诉她陶道庆少领工资、少拿补助的事情。赵长荣被感动了。这个第一个反对陶道庆的人,也成了村里第一个站出来支持陶道庆的人。
2004年3月6日,区纪委在小汤山镇召开的关于调查陶道庆的问题信访答复会。在镇政府的六楼会议室里,来自全镇24个村的两委干部和土沟村的村民代表130多人坐满了整个会场。沈长瑞当场宣布:“陶道庆不仅没有贪污受贿问题,反而是一位一心为民,廉洁奉公的好干部,这样的好干部,我们区纪委就是要给他撑腰,为他做主!”
话音刚落,会场上响起长时间雷鸣般的掌声。男儿有泪不轻弹,陶道庆哭了。2004年4月,在村两委会换届选举中,陶道庆再次高票当选为村党支部书记和村委会主任。土沟村重新恢复了昔日的平静。“告状信告出清廉人,沈长瑞明眼辩忠奸”在昌平区一时传为佳话。
13年中,沈长瑞通过办案,先后为392位被错告、诬告的党员干部洗刷掉了不白之冤。
“宁可我的常委不当,也不让你违法乱纪!”
2000年11月,有人举报昌平区某局党委副书记利用职权,侵占公共财物。被举报的是沈长瑞当年在区委组织部工作时的一位熟人。
看见查处案子的是沈长瑞,这个人说:“你在组织部时咱俩就很熟,允许人家挣钱,就不允许我也挣点钱吗?你睁只眼闭只眼我就过去了。就是把我处理了,对你有啥好处?”沈长瑞毫不含糊:“咱俩是老熟人,也都是共产党员。党有纪律,有举报必须查,有问题必要处理!”
经过调查,这名党委副书记被检举的问题基本属实。他于1999年11月,违反“党员领导干部不准个人经商办企业”的有关规定,用下属一单位场地自己经商办酒楼。不仅如此。他还要求这家下属单位为其酒楼垫付装修费、购买音响共13800元,并侵占大量公物供个人经商使用。同时,他又找到其他下属单位,索要桌椅、床等物品,并利用购买音响之机,非法把下属单位6582元公款占为己有。
区纪委开除了这位党委副书记的党籍。沈长瑞在该局机关干部会上公布处理意见,会场内爆发出雷鸣般的掌声。
长陵镇某村党支部书记,据说是一个“通天人物”。2002年初,沈长瑞带领区、镇联合调查组,对其非法占有集体财物问题进行调查。这位村党支部书记自侍关系硬,威胁沈长瑞,“我的朋友多了,找我的都是开顶级轿车来的,你办不了我!”沈长瑞针锋相对,“我不管你认识谁,有了问题就得查!该处理就得处理!”在事实面前,这位支部书记得到了应有得处罚,30万元不正当收入被追回。
2001年9月,沈长瑞带队查办昌平区某委副主任的问题,该干部威胁他说:“我认识上面的人很多,就是有问题,你能怎么样?不信咱就走着瞧!”老沈义正严词:“不管你后台多硬,有问题必须得查,该处理必须处理,宁可我的常委不当,也决不让违法乱纪的人给党旗抹黑!”
经多方查证,不仅查清了这个处级干部的违纪事实,而且还查清下属单位一个科长侵占公物的问题。两个干部均受到了留党察看、行政撤职的处分。
凭着一身正气,老沈13年来办理信访举报和接待群众来访9400余件次,带队查处了489起信访案件,有47个严重违纪的党员干部受到党纪政纪处分,对74个犯有一般错误的党员干部给予批评教育,戳穿了13起利用信访手段搞“假反腐真夺权”的阴谋,为国家和集体挽回直接经济损失649.8万元,把一件件信访案件办成了“铁案”。
“只要是政策允许的,我一定帮你解决!”
2006年10月,沈长瑞收到一封反映两镇三村干部“违法违纪”问题的署名信,见到了举报人。沈长瑞经与举报人交谈了解到,他家原住百里之外深山区的贫困乡,1994年享受政府补贴自愿搬迁到这个村。2004年全区农村实施土地确权时,对他家的情况,村干部未予明确答复,导致他强烈不满。当他得知有的搬迁户在外村也遇到类似情况后,便成立了“昌平区争取民权平等协会”,并任协会的负责人。
对两镇三村干部捕风捉影的“违纪材料”很快搜集来了,由他“删其繁,撮其要”,书写寄出,以此发泄对这些村干部的不满。
按道理,纪委查证举报的不实就完成了任务,可沈长瑞却又多干了一点儿。他握着举报人的手说:“有问题我们可以帮你解决,但没有证据千万别乱举报了,否则是要追究刑事责任的。你那个‘昌平区争取民权平等协会’是非法的,赶紧把它解散了吧。土地确权的问题,只要是政策允许的,我一定帮你解决!”
听了沈长瑞真诚的一席话,举报人有些激动:“全区的老百姓有千家万户,而区纪委只有一个,可您一听说我受了委屈立刻就来了,我做梦也没想到啊!这是我掏心窝子的话!您放心,那个协会我立即解散,再也不闹了!”说着,当着老沈的面把一些写好未发的举报信撕了。
1995年1月,沈长瑞接到一封举报信,说曾在某乡工作过的一位干部,从其主管的乡属敬老院拿走5000元,用于个人买房。经查问题属实,追回了5000元。沈长瑞把钱交给敬老院院长于素琴时,她叹了口气:“唉!当初就是为要这笔钱,才使我的工资待遇没落实。”
事情是这样的。1992年,于素琴找到那个拿钱的干部,要他打个借条,因此得罪了主管领导,副科级待遇一直没有落实。按道理,把追回的钱送到乡敬老院纪委就完成了任务。沈长瑞却延伸一步,了解情况,派人找到该乡领导,为于素琴落实了副科级待遇,月工资从100多元提到了600多元,并补发了3年工资。
2004年4月的一天,老沈突然接到一封来自湖南省的信,信中写到:“我是参加抗美援朝的老战士,复员后在县邮政局工作。1969年,因家庭矛盾我犯了错误,最后受到开除党籍和开除工职处分。十一届三中全会后,党中央决定对文革中的冤假错案给予平反,我虽找县、省邮政局领导要求恢复工职,并已3次进京上访,但至今未得到落实。今天在《中国纪检监察报》上,看到了您在信访工作岗位做出的贡献,我很受感动,因此给您写信,请您帮我伸冤做主。”
5月13日,写信人突然来到昌平区纪委。沈长瑞见到这位远道而来的上访人。70岁的老人满面愁容地向老沈讲述了事情的经过,并发誓说:“这次要是还没人管,我就死在北京!”
此事不属于昌平区纪委受理范围,但沈长瑞没有一推了之,他向国家有关部门汇报了情况,并讲明老人可能在北京有过激行为。在请老人吃完午饭后,沈长瑞拿出画好的行车路线图,并提着老人的铺盖卷,送他上了公共汽车,嘱咐道:“千万不要采取过激行为,到了湖南后,必须给我打个电话。”
5月25日,老人湖南给沈长瑞打来电话:“5月13日,我到邮政总局去反映问题,总局领导非常重视,当即批示由省局予以酌处。事情有了着落,我回到了家,永远感谢您!”
“什么也不图,就图老百姓一个舒心的笑脸!”
老沈1994年调入区纪委任常委,主管信访举报工作。在他的日程表上,没有节假日之分,由于信访工作量大,他既要参与办案,又要接待来访;既要指导基层办案,又要参加相关会议。因此,他将阅信、批件、起草公文材料等工作全部安排在晚上和节假日,为此牺牲了大量个人时间。
12年来,他阅批信访举报6814件,接待来访2671人次,参与查处信访案件564件,起草案件调查报告552份,到基层单位讲党课295次。由于老沈太忙,久而久之家里形成了一个独特的习惯:每天晚上十点以后才吃饭。妻子对此颇有微词。但老沈说,“白天忙得没有时间,只有晚上才能安心处理群众来信,晚点儿吃饭没啥。”
老沈整天为群众排忧解难,可自己内心的委屈又有谁知道。父亲去世时,老沈没有赶上见最后一面,他曾多次给老母亲发誓,一定要为她养老送终。可当老母亲病危时,他正在基层解决一起严重的集体上访,实在脱不开身。他拿起电话,哽咽地对母亲说:“妈,我这儿有个老百姓,他得的病比您还重呢,我先把他送医院,晚上再来陪您,行吗?”一向通情答理、理解儿子的老母亲在电话那端点了点头。
哪知道,这竟是老沈最后一次和母亲通话。当他处理完集体上访,匆匆忙忙赶回家时,老人已经离开了人世。
在燕丹村被围攻的那天晚上,老沈回家后一夜未眠。看着自己身上青一块紫一块的伤痕,老伴哭着问:“老沈啊老沈,你这么没日没夜拼死拼活地干,图个啥啊?!”同事们也常常这样问。但老沈平淡地说:“我啥也不图,就图老百姓有一个舒心的笑脸。看到百姓的笑脸,我就会打心眼儿里高兴,就会有一种无比的成就感和自豪感!”
由于工作出色,沈长瑞先后被评为昌平区“人民满意的公务员”、北京市“优秀纪检监察干部”。2007年1月,被中纪委、人事部、监察部授予全国纪检监察系统“先进工作者标兵”荣誉称号。
老沈今年56岁了,他有一个心愿,就是退休以后开一个“信访咨询公司”,继续为百姓排忧解难……