昌平纪检信访干部沈长瑞 魂系百姓的平民情结

　　新华网北京1月21日电（记者牛爱民）见到沈长瑞，第一印象是朴实。接着聊下去，感觉他正派中透着强烈的社会责任感。

　　沈长瑞1994年在党代会上被选为北京市昌平区纪委常委，离开了他从事了8年的组织工作。

　　从北京郊区大山里走出来的沈长瑞，以一种朴素的责任感和使命感，踏踏实实，兢兢业业，在13年的纪检监察信访工作岗位上，一丝不苟地查办他经手的每一件信访案件，真心诚意地为老百姓办实事，始终把“维护党的尊严，给群众一张笑脸”作为自己的工作准则，用实际行动展现了一名共产党员的风采。

　　在平凡的纪检监察工作岗位上，沈长瑞多次被评为优秀共产党员和优秀纪检监察干部。2006年，他被授予区“人民满意公务员”荣誉称号，2007年1月被中纪委评为“全国纪检监察先进工作者十大标兵”。

　　他是农民的儿子，也是农民的朋友

　　沈长瑞的同事说：老沈是农民的儿子，更是农民的朋友。凭着这样的感情，13年来，面对上访群众，老沈总是笑脸相迎。在他的办公室里，总备着“康泰克”“感冒冲剂”等常用药，如果上访群众有谁感冒，他就递上几片药。对上访举报人承诺的事情，他必定兑现。

　　南口镇有个退休干部为房屋产权问题到处告状，几经周折找到沈长瑞。老沈对他说：“您先回去，我明天到镇里详细了解情况后给您答复！”

　　谁想，夜里突然下起大雪，第二天早上汽车无法通行。到南口镇有11公里的路，当老沈带工作人员推着自行车满身是雪地出现在告状人家门口时，这名退休干部感动得哭了。

　　许多老百姓都是慕名找老沈的，因为他们反映的问题，总能在老沈这里得到圆满解决或有个满意的答复。老沈不仅为群众解决了许多实际困难，而且还与许多上访举报人交了朋友。他交的信访朋友，大多成了他工作上的“帮手”。土沟村村民赵长荣就是老沈的信访朋友。2004年3月，他带调查组查办土沟村集体访案件时，老赵就帮了大忙。

　　纪检监察信访举报工作，既是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带，又是维护地方稳定化解矛盾的有效渠道。13年来，沈长瑞阅批信访件6814件，接待来访2671人次。经他答复、处理的信访举报件中，没有出现过一起“缠访”。他妥善解决了37件集体访、越级访和“上访老户”问题，制止了13起利用信访手段搞“假反腐真夺权”的事件，维护了社会的稳定。

　　秉公执纪，维护党的尊严

　　沈长瑞说：“作为纪检监察干部，必须维护党的尊严。”他在工作中坚持原则，不徇私情，敢于碰硬，处理了很多疑难复杂的纪检监察信访举报案件。

　　2000年11月，他带队调查某局党委副书记的信访案件时，这个副书记对他说：“你在组织部时咱们就很熟，允许人家挣钱，就不允许我也挣点钱吗？你睁只眼闭只眼我就过去了，干吗非要查我，就是把我处理了，对你有啥好处？”

　　沈长瑞对他说：“作为领导干部，更应该遵纪守法。咱俩虽是老熟人，但党的纪律是严明的，你必须接受党组织的调查，如果有问题必须接受处理！”在查清这个副书记以权谋私、侵占公物的事实后，对其给予开除党籍处分。

　　由于老沈作风正派、秉公办案，13年来，他带队查处了489个信访案件，件件经住了历史的检验；有47名违纪的党员干部受到党纪政纪处分，没有一人提出过申诉。

　　2004年10月，沈长瑞带队调查一个村党支部书记的问题时，这个村支书傲慢地对他说：“谁跟我较劲，我就跟他叫板！看看到底谁厉害！”

　　沈长瑞严肃地说：“不管你有多厉害，你是党员，就必须接受组织调查，有问题必须接受处理！”最终，调查组排除干扰，查清了村支书受贿1万元、挪用公款800万元的事实，使其受到开除党籍、被司法机关判处11年徒刑的处理。

　　老沈说：“办案必须秉公，作为纪检监察干部，我们不仅要查处腐败干部，还要保护好干部。”他通过查办信访案件，先后为392名被错告和诬告的人澄清了事实。

　　2003年10月，中纪委收到一封举报信，反映昌平区小汤山镇土沟村党支部书记陶道庆“擅自卖地，以权谋私，截留公款，贪污受贿”等24个问题。区纪委接到转件后，派沈长瑞带调查组进行查证。经过深入调查，不仅查清了信中反映的问题均不属实，老沈发现，陶道庆任职5年期间，不仅做到不该要的钱坚决不要，还将个人应得的奖金、工资、通讯费共51950元全部交给了村集体。

　　为此，老沈写出“告状信告出清廉人”的稿件，于2004年3月6日在小汤山镇召开公开答复会，把调查结果公之于众。“告状信告出清廉人”的故事在昌平区传为佳话。2004年4月，土沟村“两委”换届选举中,陶道庆再次高票当选为村党支部书记和村委会主任。

　　爱岗敬业，创新信访工作方法

　　昌平区纪委的同志说：勇于实践、善于创新，是沈长瑞身上一个突出的优点。

　　老沈热爱自己的工作，踏实敬业，是出了名的。他针对信访工作中出现的新情况和新问题，积极探索、大胆实践了“五个创新”：创新接访方式，变“进门就接访”为“先谈心后接访”；创新审批程序，变“依据内容直接审批”为“先联审后决策”；创新办信方法，变“转办为主”为“多查少转”；创新直查办法，变“室内直查”为“交叉办案”；创新答复形式，变“小范围答复”为“公开答复，典型案件公开曝光”。

　　他把思想政治工作贯穿到接访全过程，就地化解了大量的干群矛盾，又为上访人解决了很多实际困难，使信访工作呈现出“越级上访减少，基层受理增多，信访数量下降，信访质量提高”的良好态势。

　　老沈在实践中不断探索做好纪检监察信访举报工作的新途径，及时总结工作经验，先后总结出《标本兼治做好新时期纪检监察信访举报工作》《加大直接查办信访案件力度，充分发挥信访举报工作职能作用》《与上访人结朋友，为举报人办实事》等经验，多次在中央和市纪检监察信访工作会议上作介绍。

　　中纪委确定昌平区纪委为信访举报工作联系点后，老沈带领信访室的同志，认真完成联系点“试验探索、总结经验、信息反馈”三项工作任务，并深入基层调研，写出了《关于昌平区集体上访产生原因的调查与思考》《如何认识和及时处理信访举报中的紧急情况和突发事件》《浅谈纪检监察机关如何通过信访工作渠道保障党员的合法权益不受侵犯》等多篇论文，先后在纪检监察刊物上发表，并荣获优秀调研成果奖。

　　老沈还注重调研成果的转化工作，带领信访室的同志将调研成果与建章立制相结合，先后制定了《直查信访案件责任制》《关于实行信访告诫教育的暂行办法》《关于处理署名举报的暂行办法》等制度，有效地推动了纪检监察信访举报工作的开展。

　　由于信访工作成绩显著，昌平区纪委先后被市纪委和中纪委授予“信访达标优秀单位”和“全国纪检监察基层信访工作先进单位”荣誉称号。