政策性银行开始告别国家政策“惠顾”

　　据新华社北京1月21日电（记者谢登科、安蓓）以往主要依靠国家指定的重点工程项目作为主要业务来源，并享受国家财税政策特别“惠顾”的政策性银行，今后将开始与其他商业银行站在业务竞争的同一条起跑线上。

　　20日结束的全国金融工作会议宣布，中国将从国家开发银行开始，推进政策性银行改革。

　　1994年，我国组建了三家政策性银行，即国家开发银行、中国进出口银行和中国农业发展银行。当时的组建背景是，推动四大国有独资商业银行的改革，需要把政策性贷款分离出来，让四大行专门从事商业银行业务。

　　随着中国社会主义市场经济的发展，政策性银行现在面临的市场环境、任务和经营条件都已发生了很大变化，许多原有的政策性业务实际上已经逐步成为商业竞争。“不加快推进政策性银行改革，就不能更好地发挥政策性银行的作用，还会产生和积累较大的风险。”中国人民银行一位负责人说。

　　据了解，三家政策性银行的情况各不相同，国家对其改革的安排是，坚持分类指导，一行一策的原则。“根据会议透出的精神，率先推进改革的国家开发银行将会按照建立现代金融企业制度的要求，全面推行商业化运作，自主经营，自担风险，自负盈亏。”中国社科院金融学博士徐大公说。