个人集资建房政府应有说法

　　本报讯 新华社1月21日播发署名周文龙的评论《政府对个人集资建房应当有个“说法”》

　　文章表示，在房价持续上涨、住房供求失衡的背景下，当前一些房价较高的大中城市个人集资建房势头发展很快。从实际情况看，个人集资建房确实可以在某种程度上解决中低收入老百姓住房难问题，也在一定程度上缓解住房市场供应压力。

但当前政府对个人集资建房还缺乏明确的法律法规和政策规定。要让个人集资建房健康发展，政府就应当给个人集资建房一个明确的“说法”，把它纳入政府工作规划，使之在政府严格监督管理之下有序进行。

　　文章中提到，其实我们国家早就有自上而下的住宅合作社系统，其所提供的合作建房服务无论目标宗旨还是实现形式，都与当前的个人集资建房有着很大的相似性。文章也指出，个人集资建房与单位福利分房并不是一回事，两者最大的区别在于其分配关系的差异。个人集资建房者一般都是中低收入的无房群体，有强烈的需求但无足够的购买力，所以应以收入水平为准入门槛；而单位福利分房中有很大一部分是属于改善性需求，并且有能力实施福利分房的单位一般效益较好，职工收入多在中等收入以上水平，所以实际当中都以资历级别为分配标准。由此看来，个人集资建房在很大程度上代表着广大低收入弱势群体的利益。所以，个人集资建房必须与单位福利分房脱钩，凡参加福利分房者不能参加集资建房；这应成为最重要也是最基本的分配原则。

　　作者认为，个人集资建房也有不利于集约化利用社会资源和能源的缺陷。如果任由其无序发展，不利于建设节约型社会。政府不应该回避这个颇具代表性的问题，而应尽快拿出对个人集资建房的规范性办法。

　　当前很有必要将个人集资建房纳入住房体制改革和政府工作规划，并且在政府主管部门的有效监管之下有序进行。此外，个人集资建房的初衷之一就是还利于民，重在解决中低收入人群住房困难，而不应成为政府机关等借以建“低价高档”住宅的机会。所以在土地、工程、分配等环节，都应加强监管，一方面为中低收入人群的集资建房提供相应服务，另一方面防止领导干部以权谋私，引发新的腐败问题。

　　事件一深圳个人集资建房基本完工

　　“房子的硬件配套设施已经基本完工，等办完过户手续后，所有业主应该可以在农历春节前迁入新家。”深圳个人合作建房发起人林立人1月11日表示，不出意外的话，位于深圳宝安区沙井镇金桥工业城的两栋宿舍楼，将成为个人合作建房组织在全国范围内最先建起来的成品房。成品房纳税后的每套总价约为7.5万元，均价约为1623元／平方米。而附近的楼盘均价约为6500元／平方米。这两幢楼是去年12月22日，深圳个人合作建房组织81位合伙人以603.84万元的总价拍得的。共6层84套单身公寓，每套公寓大约46平方米。两栋楼因业主债务问题被法院强制委托拍卖。

　　一位业主表示，81位业主集体出资的600多万资金全部由律师代管，为保证资金流向的透明度和信息的及时披露，有一个小型的业主委员会加以监管。“将来，成品房将采用抓阄的方式进行分配。”据《经济观察报》

　　事件二郑州个人合作建房拟定章程

　　据《东方今报》报道：1月20日，河南广厦个人住宅建设合作社正式成立，开始招募会员，这是郑州第一家此类合作社，该合作社同时公布合作建房章程，这也是全国第一份用法律语言书写的合作建房章程。

　　20日，郑州财鑫商贸有限公司经理张永祥称，自己手里有块土地，20亩左右，可建300套左右多层住宅。建成住宅后预计均价不高于1300元／平方米。1月16日，郑州房管局局长王广国表示：从国家相关法规、政策来说，个人和公司都可以建房。而郑州市国土资源局工作人员也证实：个人拿地在程序上不存在问题，个人合作建房，在政策上没有障碍。