市府垫资五亿改造恩宁路

　　市府垫资五亿改造恩宁路

　　张广宁强调旧城改造由市政府出钱垫支，区政府出力安置

　　2007广州市两会

　　昨日，广州市十三届人大一次全会正式开幕。张广宁市长代表市政府向大会作了工作报告。

开幕式结束后，市领导与出席大会的新一届全体人大代表、列席人员在中山纪念堂拍下了第一张“全家福”。昨日下午，各代表团开始对政府工作报告进行分组审议，为广州的发展和民生民计建言献策。

　　“你们怕我说话不算数吗？不用等了，思路就是这样：政府负责拆迁安置，安置完后再进行属地拍卖，引进社会资金参与建设。拆迁安置方面，市政府垫钱，区政府出力，赶快动手做。”

　　本报讯(记者方夷敏　实习生康殷)昨日，张广宁在参加市人大分组审议政府工作报告荔湾组的小组讨论时，再次阐明了“引进开发商参与旧城改造”模式的具体操作办法。对于区政府最关心的资金问题，他也给出了一颗定心丸：“市政府出钱垫支，区政府出力安置。”据介绍，首个试点路段——恩宁路改造约需市政府垫支5亿元。

　　多年来，广州市一直坚持旧城改造不让开发商插手的原则。在此前刚刚结束的党代会上，张广宁提出“广州拟引进开发商参与旧城改造”的思路，引起各方关注。随后，荔湾区恩宁路路段成为该模式的首个试点。

　　“党代会上提出的关于旧城改造的思路，解决了困惑我们十几年的问题。”荔湾区区委书记刘平提到政府引进开发商参与旧城改造的思路时发出感慨。

　　一听到这个话题，张广宁不禁坐直身子，急切地问：“这样做，行不行？”

　　“非常切实可行。我们已进行过调研，现在等市政府的会议纪要出来，就动手做了。”荔湾区区长周亚伟补充。

　　张广宁笑着说：“你们怕我说话不算数吗？”

　　“不用等了，思路就是这样的：政府负责拆迁安置，安置完后再进行属地拍卖，引进社会资金参与建设。拆迁安置方面，市政府垫钱，区政府出力，赶快动手做。”张广宁强调，引进开发商参与旧城改造，首要问题是解决被拆迁户的安置问题。政府要一户户统计，一户户安置，通过改造老城区解决困难户的住房问题。如果完全市场化，由开发商大包大揽，会留下很多手尾，老百姓会有怨言，但单靠行政解决也不行，之前的经验已经证明，全部由政府来做，也会出现很多问题。在拆迁户安置方面，张广宁表示，政府安置时可以“给钱或给地方”，目的就是使老百姓“愿意改，希望改”。

　　刘平点点头说：“这的确是最重要的一点，明确由政府负责拆迁安置，再引进开发商。但资金一定要到位，市政府出钱，我们出力。”

　　张广宁再次大笑：“哈哈，你们要了几次钱了。没问题的！政府先垫支，比如先垫5亿元，等引进社会资金后，再拿回成本，这样比较稳妥。接下来区里一定要出力安置。”

　　据介绍，荔湾区已经启动恩宁路路段的旧城改造，预计安置拆迁户需要5亿元资金，这部分资金将由市政府垫支。

　　张广宁阐释中调三大战略

　　旧城改造城中村改造退二进三调整

　　本报讯(记者方夷敏　实习生康殷)“中调”具体怎么调？昨日，广州市人大代表、市长张广宁参加市人大分组审议政府工作报告荔湾组的小组讨论时就“中调”的概念进行了阐释。他指出，中调包括三大具体战略：旧城改造、城中村改造和结合“退二进三”进行的产业结构调整。

　　“城中村改造是否可以鼓励农民自己兴建公寓？”市人大代表、荔湾区区长周亚伟发问。对此，张广宁表示，在城中村改造方面，广州市实行“一村一策”，鼓励每个区里拿出改造方案，根据实际情况提出方案，政府评估可行性，然后再动手做。他表示，城中村改造也可以视具体情况引进社会力量，但目前很难，因为涉及到容居率的问题，不能过密，也不能过疏，其中的度很难掌握。

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