让居民实现“按需取暖”

　　现象：一户欠费整楼受冻

　　2004年与2005年的冬天，在西安市雁塔区唐园小区内的近百户居民，连续发生因一户或两户业主未及时缴纳取暖费，致使整栋楼停止供暖，其他大部分已按时缴纳取暖费的业主也跟着长期受冻。

　　关注：集中供热亟待改进

　　像唐园小区出现的问题引起了全国政协驻陕委员徐中信的关注。他在接受本报记者采访时说，冬季采暖期来临后，由于历史原因，各单位、机关、小区的采暖设施有集中供热的也有分散式、或自行解决的，虽然采用了集中供热，但不进行分户计量的现象非常普遍。随着供热体系货币化，一幢居民楼若有一户未缴纳取暖费，则供热单位便对全幢楼停止供气。这种方式影响了大多数居民的正常生活，应由政府切实改进。

　　建议：分户计量按需缴费

　　2006年1月17日，徐中信委员在调查和思考之后，正式提交了《推行社区集中供分户计量，建设资源型环境友好型社会》的提案。在提案中他建议：省市在城市建设、小区建设中应以立法形式规定统一、集中供热，分户计量，逐步限制分户、个体燃气、燃油或电加热、燃煤等方式取暖。同时对目前采用分散、个体供热的小区逐步进行改造，力争在2-3年内实现集中供热、分户计量、按需缴费；对已实现集中供热，但尚未实现分户计量、按需缴费的，增设分户计量阀门、计量仪表，力争在1-2年内完成相应改造。

　　办理：今年全面实现热量计量

　　目前我省城镇供热体制改革试点及推广工作已全面展开，设立西安、咸阳、延安为陕西省城镇供热体制改革试点城市；由省建设厅、发改委、财政厅等10个部门联合下发了《关于加快我省城镇供热体制改革工作的通知》、《陕西省住宅采暖实行分户控制、分户计量的暂行规定》，明确要求新建住宅必须采用分户控制、分室调温的新系统，对未实行分户控制的老系统逐步进行改造，各类建设项目如设计未采用分户控制、分户计量、分室调温的，则施工图审查不予通过。对未按照上述住宅采暖系统设计要求施工的，建设单位不得组织竣工验收，建设行政主管部门不予办理竣工验收备案手续。

　　2007年1月9日，省建设厅厅长李子青在全省建设工作会上，对我省推进供热体制改革进一步明确，我省将力争2007年底前全面取消福利供热，推行用热商品化、货币化。加快建筑按用热量计量收费的步伐，新建建筑采暖系统必须实行分户控制分户计量。对既有建筑可采用热分配表等多种形式进行分户计量，从而全面实现按用热量计量收费。

　　本报记者 文锦 实习生 刘婷