新疆：11名村干部因未过群众质询关而被调换

　　2006年乌苏市按照“党员报、干部述职、群众质询、民主听证、考核测评、公开承诺、监督落实”的目标管理体制实施党员干部民主评议活动。在岁末年初的评议中，村官不但接受群众的质询，还有11名村干部因未过群众质询关而被调整、撤换。

　　账目清不清群众问分明

　　“今年我们村挖排干、涵管用去8200元，为新居民点修建引水渠投入1万元，粉刷办公室520元……”这是夹河子乡夹河子村支部书记李有清在述职中陈述支出情况。有群众代表问：“修建引水渠的材料费用是市上补贴的，工程是党员干部自己干的，怎么还有1万元支出呢？”

　　报账员张健拿出账本说：“市上补贴的只是主干渠的材料，这1万元是修到一家一户门前的花费，详细账目在这，大家可以看一看。”会后，群众代表说：“以前对村里公开的账总有些疑问，现在有什么不清楚的可以当面问个明白。”李有清说：“这样不但群众明白，也还了干部一个清白。”

　　村级财务是群众质询的焦点之一，要求村干部把好关用好钱。在群众质询中，发现有4名村干部违反财经纪律，涉及金额22万元。

　　实事办没办群众来评判

　　“我认为李光强为咱村办了不少实事，村里的路、渠、林都整齐干净，5月霜冻的时候，他跑前跑后为受灾群众争取补偿款，要不是他，我们棉花得重种。”村民董喜林话音刚落，村民陈来就抢着说：“办实事方面确实不错，可是刚才述职报告说年初承诺兑现率达到100％，我有意见，他年初承诺要让5户贫困户脱贫，可王强家现在还是穷的叮当响！”石桥乡梧桐村村委会主任李光强被村民问得满头大汗，当场对述职报告不实数据进行更改，并向代表道歉。

　　干部述职，群众评判，使村干部感到身上的担子重了，不办实事，搞假‘大’空的述职群众通不过，个别干部因述职不实被村民当场赶下台。李光强说：“上任以来头一次接受这样的质问，心里还挺紧张，之前害怕群众刁难我，现在看来群众是认真的，是出于公心的，今后不给大家办事是过不了关的！”

　　来年怎么干群众提建议

　　八十四户乡沙梁子村党支部书记鲁明合在述职大会上承诺2007年全面调整产业结构，扩大玉米和西瓜面积2000亩，并详细解答了这个思路的依据、产品的市场行情、细算了经济账，令到会群众心服口服，21个农户当场要求和玉米制种公司签订玉米种植合同。

　　赛力克提牧场牧业一队的群众质询会场更加热烈。牧民代表对队里提出的进一步加大畜牧业发展力度提出质疑：“草场逐渐退化，畜产品价格又不看好，为什么还要大力发展养殖业？”村干部耐心讲解说：“市委将在312国道沿线的四个牧场重点发展优质肉羊基地，集中进行科学养殖，不再采取传统的放养技术，草场退化不会带来大的影响。今年，市财政还将安排100万元的畜牧业发展基金，只要大家好好干，人均增收300元不是难事！”牧民吃了“定心丸”，对具体怎么做展开了热烈的讨论……

　　乌苏市从去年开始全面实施民主评议、群众质询制度，群众代表以村干部工作完成情况及年初做出的承诺为基本内容，当场质询打分，评议结果与村干部的使用及工资报酬挂钩，对群众意见较集中的村干部按照程序予以调整、撤换，使群众真正行使了自己的民主权利。目前，该市通过实施群众质询制度，1．1万群众参与评议，累计收到群众意见1464条，当场解释或解决的821条，对群众评议分数较低的11名村干部进行了调整、撤换。2006年，村干部违纪案件下降69％，群众满意度上升5个百分点。（作者:桂湘、陆艳秋）

(责任编辑：赵健)