腐败增加企业隐性成本 中小老板“仇官”心态重

　　中新网1月25日电《瞭望》周刊在中西部各地调查了解到，由于私营企业主、个体老板等人群是权力寻租的主要对象，不满官员腐败，但又不得不随顺种种“潜规则”成为他们的复杂心态。在某些特定的时期和事件中，特别是在社会集体无意识的情绪宣泄中，容易诱发这些中小老板“仇官”心理非正常释放。

　　“老板虽然有钱，但是在有的官员面前就像‘三陪小姐’——心里极端厌恶反感，为了赚钱还要笑脸相迎……”在二级城市搞房地产开发的小陈这些年虽然赚了点钱，但谈起一些官员的“权力寻租”依然让他感到压抑和愤懑，觉得无处宣泄。

　　《瞭望》周刊文章称，接受采访的民营企业家、公司老板普遍表示，当前最痛恨的就是官员搞“权力寻租”，以权力配置市场资源，扭曲了正常市场经济原则，使守法经营的人也不得不接受权钱交易的“潜规则”。他们说，企业为此支付的“隐性成本”至少占收入的10%以上。

　　陕西省的一位民营企业家算了笔账：企业一年的销售额有4000万～5000万元，打点各级官员的“渠道费”至少就要花掉400万～500万元；为了规避风险，他从来不出面，都是让手下的业务员去具体运作。从1992年创办公司以来，他的公司主要从事消防器材的生产、销售，市场遍布全国。这样的“潜规则”让他深恶痛绝，但为了企业的生存和发展，只有适应，还不敢举报，因为这样会让企业在整个行业无法立足。

　　重庆市检察机关的调查也表明，商业活动中的行贿、受贿已成为一种“潜规则”。工程建设、医药购销领域是商业贿赂犯罪的高发区，并呈现出向土地出让、产权交易及电信、金融等行业延伸的趋势。在2006年重庆查处的商业贿赂案件中，领导干部涉案增多，县处级以上干部涉嫌犯罪的63人，占立案总数的29%。他们相当一部分掌握着单位、行业、部门的各种投资和经济交往的审批权或决策权。在尚未完全市场化和具有高利润、高回报的领域，“不少老板行贿其实是被迫的，因为不给好处就办不成事。”一位办案人员告诉记者。

　　专家指出，在中国向市场经济转轨的特殊时期，如果任由公权私化，干部深陷利益格局，可能导致“权力资本”的恶性膨胀，造成政治和经济两大系统功能发生紊乱，致使地方党委、政府公信力丧失，直接腐蚀党的执政基础，并引发群众与政府的尖锐对立和社会价值观念的畸变，必须引起高度警惕。

　　调查还发现，大型企业或知名企业家由于其社会地位和影响力，遭遇“吃拿卡要”、“潜规则”的时候相对少一些，一些权力部门对他们往往有所忌惮。但是，中小企业却普遍缺乏与之抗衡的能力：要么接受“潜规则”，要么“出局”。这种状况让不少中小老板深恶痛绝。据有关部门调查统计，1999年中国实有个体工商户3160万户，到了2004年，这一数字下降为2350万户，6年间净“缩水”810万户，平均每年减少135万户。

　　文章指出，这种锐减也许有多种因素，但营商创业环境的问题不容回避。有学者认为，沉重的税费负担、缺位的创业服务等，是抑制创业活力的关键因素。对中小企业各种名目的收费和罚款“特别多”，企业自主创业的“油水”几乎被榨干。

　　文章指出，为了维护自己的利益，不少中小企业老板开始积极寻求政治地位，非公有制经济人士的参政议政热情明显升温，对人大代表、政协委员的身份也更为看重。“权利导致腐败，绝对权力导致绝对腐败。如果我们能在更广的范围内参政议政，使权力的运行更为公开透明，也许是遏止权力寻租的一个出路”。多位老板如此表示。重庆市一位企业家深有感触地说，当上人大代表后，与政府部门打交道明显“顺畅”多了，找“麻烦”的人少了，“但是也不可能每个企业家都当人大代表、政协委员吧？”

(责任编辑：赵健)