苏州对年夜饭实行反暴利管理 餐饮界称影响不大

　　“婚宴暴利”、“天价年夜饭”将在苏州终结了！由于今年“两会”上，有代表委员反映要求政府部门重视婚宴、年夜饭的暴利问题，该市物价局决定自1月23日起，对该市市区餐饮企业的“婚宴”、“年夜饭（传统的农历大、小年夜）”价格实行反暴利管理。

　　新规：

　　年夜饭、婚宴有了最高限价

　　每年临近春节，各地有关天价年夜饭的新闻此起彼伏：这边8万8千元一桌，附赠道光25年出土的千年贡酒；那边18万8千元一桌，长白山百年人参炖土鸡滋阴养颜；再低一点档次的也有8888元不等……就在天价年夜饭的“卫星”报价频频刷新之时，2007年元月下旬，苏州却出台新规，对即将登场的年夜饭限价。

　　根据有关价格法律、法规的规定，苏州市物价部门会同价格协会餐饮行业分会，按照市场实际情况，测定了社会饭店等级平均毛利率为：特级45％、一级42％、二级38％、三级33％，星级饭店平均毛利率为：五星50％、四星46％、三星42％、二星38％，并明确每桌“婚宴”、“年夜饭”平均毛利率的合理上涨幅度为50％，超出幅度者视为牟取暴利行为。具体的计算方法为：成本＝主料＋辅料＋调料，整桌平均售价＝成本÷（1－毛利率），整桌最高售价＝成本÷1－（毛利率＋毛利率×合理幅度50％）。例如，某特级店某一整桌成本为300元，则其最高售价为：300÷1－（45％＋45％×50％）＝923元，即923元是其最高售价，不得突破，突破则视为暴利行为，而经营者可在923元内自主确定具体价格。除此以外，不得再收取任何费用（包括星级饭店服务费）。对没有申报和没有按规定复审等级的餐饮企业，执行最低等级的平均毛利率，即视其平均毛利率为33％。例如，某无等级经营店某一整桌成本为300元，则其最高售价为：300÷1－（33％＋33％×50％）＝594元。

　　该管理办法还明确要求，各餐饮经营店要建立价格台账，准确记录与核定“婚宴”、“年夜饭”的成本。提供给顾客的“婚宴”、“年夜饭”等套餐的菜单，必须标明具体的品名、规格和主料克重。在结账时，必须向消费者提供消费清单，并及时准确提供发票。而广大消费者也要增强自我保护意识，在消费前应了解所消费店的等级（星级）和价格情况，如认为有暴利行为的，可通过“12358”价格投诉举报电话进行投诉，物价部门将依法予以严肃查处。

　　起因：

　　暴利年夜饭让市民反响强烈

　　苏州市物价局综合处相关人士在接受本报记者采访时称，这一措施主要是针对在年夜饭、婚宴中的暴利行为所出台的。该人士说，在今年的苏州市“两会”期间，就有代表反映要求政府相关部门重视婚宴、年夜饭的暴利问题，并要求出台措施加以规范。而在此之前，也有不少市民向市长信箱和物价部门反映情况。“婚宴存在的问题比较多，”该人士对记者说，群众反映情况较多的主要是婚宴这块，有的婚宴动辄就是1888元、2888元，可以说价格不菲，但菜端上来一看质量却不高，甚至还不如平时几个朋友到饭店里吃饭实惠。一直以来，餐馆价格主要是靠市场调节。以前，虽然物价部门接到过这方面的投诉，但是苦于没有相应的规章约束，一直没办法处理。

　　对于计算方法中，为什么不同级别的饭店会有不同毛利率的问题，该人士介绍说，早在10多年前，苏州就出台了饭店的评估标准，主要是根据各家饭店的营业面积、各级别厨师的数量以及其他软硬件设施等对其评定星级，星级高服务好的饭店相应的毛利率制定的也较高。而且星级评定并非一成不变，如果一些饭店觉得自身建设符合更高的星级标准，便可向主管部门提出申请，重新评定星级。

　　物价局相关人士表示，目前对于年夜饭、婚宴等的暴利行为，物价部门主要通过三方面的工作规范年夜饭、婚宴价格。一是必须明码标价，让消费者做到明明白白消费；二是建立台账制度。该人士说，建立台账后有关部门检查起来就有据可查了；第三是出台反暴利的操作细则，也就是此次出台的规定。据了解，这次管理办法出台后，有关部门向社会公布了举报电话，具体的处罚标准已经在制定当中。

　　另据介绍，该规定并未涉及在餐饮消费中占一定比例的酒水消费。物价局工作人员解释说，酒水的价格和市场价格相比，比较容易估算其中是否有暴利行为，目前对于这一块儿，还主要是靠市场调节。

　　业界：

　　限价令影响餐饮市场不太大

　　由于消息刚刚公布，苏州市餐饮界的相关人士还没有接到通知，大部分人在接受记者采访时表示并不清楚这一新规。苏州市餐饮协会秘书长、苏州大鸿运酒楼总经理钟慎明认为，苏州餐饮的利润不如想像得高。以最高的特级店为例，按照反暴利规定中的标准，一桌300元成本年夜饭，其最高售价为923元，事实上，现在苏州餐饮市场已经相当成熟，面对的消费者主要是普通大众。一桌300元成本的菜肴利润能达到600元已经很不错了，很少有能达到最高限价的。

　　钟经理还介绍说，苏州餐饮市场上酒水消费所占比例并不是很多，以他个人的经验，一般来说酒水占到总营业额的10％至20％，一桌吃一、二千元酒水的现象有，但只是少数。大部分的市民还是以食品消费为主。对于年夜饭限价令，钟慎明认为，不会对市场产生太大的影响。目前苏州餐饮竞争已相当激烈，大型的餐饮企业一是拼服务，再就是讲价格，从总体上看，苏州餐饮市场价格还是比较合理的。当然也不排除极少数商家利用机会在婚宴、年夜饭赚取不正当利润，但这只是极少数人的行为，因此“限价令”的出台不会对企业的经营造成负面影响，相反还会促进餐饮界走向良性发展的轨道。

　　另一位苏州餐饮界人士表示，餐饮业是个竞争激烈的行业，价格的制定是根据市场供需关系所决定的，过分地限制价格弹性是没有必要的，很显然，物价部门也考虑到了这一点。从幅度看，预留的价格空间还是比较大的，在这个空间内，正常的价格调节机制能够发挥作用。从这个方面来看，“限价令”的出台对苏州餐饮业不会造成太大的影响。

　　市民：

　　纷纷支持规范餐饮价格新规

　　据了解，近年来，随着市民生活水平的不断提高，婚宴和年夜饭在苏州几乎年年火爆，每年到了农历新年前各家大饭店的年夜饭预计都会出现爆棚现象，一些知名饭店的年夜饭甚至预计到了2008年。由于，少数餐饮企业乱开价的现象也时有发生。记者随机调查了20多位市民，大部分市民表示对于宴席的价格，他们认为在700至1000元左右还是比较合理的，再多就有点“吃不消”了。

　　对于此次出台的新规，苏州市民普遍表示了支持。去年刚结婚的王小姐说，自己结婚时在某酒店包了20多桌，价格是1888元一桌，当时她就对这个价格表示了异议，但店方却说这是好彩头。由于临近婚期，再找饭店并不容易，王小姐和家人商量之后，也就同意了，但婚宴办下来菜肴的质量并不理想。“想投诉也不知跟谁去说。”对于这次新规的出台，王小姐认为，规范餐饮价格终于是“有法可依”了。市民李先生则表示，政府部门出台措施规范年夜饭、婚宴市场是件好事，但必须要有具体的、可操作性强的措施。比如，规定了餐饮企业要做台账，但这些企业会不会为了应付而做假账，虚增成本？这是物价部门需要考虑并解决的问题。