用文化浇出“高产田”

　　用文化浇出“高产田”

　　——世纪工艺品文化广场系列报道之一

　　深圳商报记者苏海强

　　编者按:

　　从一个年收租金、税金不过1000多万元的老工业区，到年交易额可达100亿元、每年税收达4亿元的中国工艺品行业总部基地，福田区沙尾工业区成功实现产业升级。

这种升级不仅得益于文化工艺品行业的热切呼唤，更得益于深圳市区两级政府部门大力进行城中村改造、向有限的土地资源要效益的远见卓识和胆魄。目前，世纪工艺品文化广场正在紧锣密鼓地建设中。项目建成后，深圳得到的将不仅仅是真金白银，更将改写自己的商业版图，增多一张递给世界的“文化名片”。为让世人较为全面地了解世纪工艺品文化交易广场，从今天起，本报将推出系列报道，全面解读世纪工艺品文化交易广场，敬请读者关注。

　　总建筑面积20万平方米，曾经每年从中获得的租金、税收不过1000多万元。

　　经过改建，年交易额将达100亿元人民币，预计每年将创造税收4亿元。

　　两组差距悬殊的数据同样来自福田区沙尾工业区，这不是数字游戏，而是一个创富神话。这个在曾经“贫瘠”的土地上种出“高产田”神话，缘于沙尾工业区成功转换为世纪工艺品文化广场的产业置换和升级。

　　借力城中村改造

　　探索“高产”之路

　　说起这块“高产田”，不能不说到深圳的一项重大决策。

　　深圳自建市以来，经济社会得到了迅速发展，城市建设的规模和质量不断提高，广大人民群众的生活环境显著改善。但是，深圳的进一步发展已明显受到土地和空间、能源和水资源、人口和劳动力以及环境承载力这“四个难以为继”的制约，特别是由于深圳过去的城市建设主要着眼于在“增量”土地上做文章，城中村这样的“存量”土地没有纳入城市建设的统一布局和开发。经过多年的累积，违法建筑和城中村问题已经成为全市经济社会发展中最突出、最复杂、最集中的矛盾和问题。

　　城中村不仅村内环境难以改善、居民的生活质量难以获得持续提高、许多村存在着严重的安全隐患，而且阻碍了城市结构的完善和土地使用效益的提升，侵蚀了周边地区的土地价值，并以其违法经营的手段破坏了城市的公平发展环境和法制管理秩序，与构建和谐社会的要求相距甚远。为此，2005年，深圳市委市政府作出了在全市范围全面推进城中村改造的重大决策。

　　经过15年的高速发展，经济能量高度聚集的福田，土地紧缺的矛盾越来越突出，面临的土地、资源、人口、环境“四个难以为继”的挑战也最为迫切。为此，2005年下半年，福田区领导在全区范围内进行了一场大型讨论。讨论最终形成这样一个共识：城中村并不是洪水猛兽，城中村更不是发展包袱。只要坚定地走产业置换的路子，城中村将是一座资源富矿，城中村将成为福田产业发展的新空间，城中村物业也将成为福田科学发展的新资源。

　　通过城中村物业转型，不仅可在土地上盘活物业资源，为商业、科技、文化等支柱产业腾出空间；在资源上可实现物业的规模化与集约化利用，减少物耗、能耗和公共管理成本；在人口结构上可以实现人口与产业良性互动，互为支撑；在环境上可以扫除盲点盲区，实现和谐均衡发展。而且，城中村物业转型，又可与福田区正在构建的以总部经济为“龙头”，以高新技术产业、现代服务业和文化产业为支柱的“1＋3”经济发展架构相配套。