万元年薪公选“村官”果然不辱使命

　　本报宝鸡讯（记者　谢正罡）经考核合格，昨日上午，凤翔县南指挥镇东指挥村党支部书记梁宝仓等公选村干部们拿到了去年的“万元年薪”，这名此前是宝鸡市教育局教研室干部的村支书由衷感慨：村干部是农村发展的“领头雁”，机关干部下去做村官，更要脚踏实地，俯身为民。

　　打破身份、地域、行业界限

　　宝鸡市12个县区有1802个建制村，农村党员有93853名。近年来，宝鸡市委经过调研，认识到农村基层组织建设中存在的一些问题：村级党组织后继乏人，村干部素质不高，能力不强，严重影响了村级组织的正常运转和作用发挥。很多村里的情况是“没人干事，不会干事，不愿干事”。

　　“没人干事”，宝鸡每年有50多万农村青壮年外出打工，导致农村党员严重老龄化，很多村干部不得不“矮子里面拔将军”，一些村甚至选不出村干部；“不会干事”，是指村干部文化水平较低，没有带头致富的能力，只能做“维持会长”；“不愿干事”，主要是指村干部待遇太低，一月只有一二百元，没有吸引力，干部的工作积极性不高。

　　宝鸡市委认为，这些现象反映出村干部的选拔任用机制上存在问题，所以必须改革村干部选任方式，于是决定：公选。

　　“公选”，就是打破身份、地域、行业界限，吸引机关干部、企业工人、农村致富能人、外出务工经商的优秀分子、复转军人及大中专毕业生来参加，公开竞争，同时提高待遇，以“万元年薪”激励应聘者。

　　千阳试点后全市大面积推行

　　2003年10月，“公选”在千阳县选取了38个“问题村”开始试点。在全市范围内公开为这38个村子推选党支部书记的消息传出后，一石激起千层浪，有志于到农村实现抱负的人都跃跃欲试。后经过公开竞聘，来自机关的干部、企业的工人、非本村的能人们便纷纷走上了村党支部书记的岗位。

　　两年来，在严格的考评和科学的培训制度框架里，这些公选干部给农村注入了新鲜血液，以前的“问题村”变了样，群众对素质高、能力强的公选干部评价很高。公选干部用实际行动证明了“公选”方式改变基层干部选任这条路行得通！

　　有了成功经验，2005年8月，宝鸡市委决定在全市范围内推广“公选”，这个举动尚属全省首例，在全国也比较少见。时至今日，宝鸡市1802个建制村里，已经有602个村里先后派驻了618名公选干部，有的因为当了村支书干得好，深得群众信任，此后还被选为了村主任，彻底扎根村里。

　　科学的考评激励保证可行性

　　昨日上午，宝鸡市委对2006年度考评优秀的32名公选村干部进行了隆重的表彰，考评合格者也领到了市委承诺的“万元年薪”。宝鸡市委常委、组织部长乔军说，这些受到表彰的村干部，是618名公选干部中的典型代表，他们到农村任职以后，不辱使命，奋发工作，得到了群众的肯定，他们为公选干部争了脸，树立了榜样。

　　据了解，“公开、平等、竞争、择优”是宝鸡市公选村干部的原则，每个参选者，要经过笔试、面试、考察、培训、演讲答辩、公示等6个程序，还要按照有关法律规定，召开党员大会（选村支书）或村民大会选举（选村主任）。

　　他们任职以后，各级组织部门会按照《公开选拔的村级主要干部管理考核暂行办法》等制度对其工作进行监督、考评。优秀者能得到提拔，落后者则会被淘汰。

　　乔军说，公开选拔村干部，在更大范围内、更高层次上整合了人才资源，加强了农村社会管理，促进了农村稳定；同时，有利于组织培养锻炼干部，有利于改变机关作风，也为转变乡镇职能、分流乡镇人员探索出了一条新路子。