安徽省政协工作新亮点：给一个舞台出一片精彩

　　1月22日，安徽省政协九届五次全会召开。与以往不同，省政协提前一个多月就向委员分别发出了关于大会发言和提案的通知，并提前向委员提供大会发言和提案的相关材料和参考主题，使发言、提案、建议更有针对性。

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　　，围绕发展话崛起。

近两年来，安徽省政协围绕地方中心工作展开民主协商，多渠道为委员搭建参政平台。举行民情民智座谈会、探索完善视察形式、开展提案回头看等活动，积极发挥委员的参政议政作用，同时政协机关加强效能建设，“强身健体”，出台《加强委员自身建设和管理的暂行规定》，增强省政协委员履行政治协商、民主监督、参政议政职能的责任感、自觉性和主动性，积极推进政协工作的制度化、规范化和程序化建设。

　　围绕发展话崛起

　　服务大局提建议

　　在“促进中部地区崛起”的战略下，安徽如何实现奋力崛起是省委、省政府和安徽人民关注的大事。依据在特定历史条件下，欠发达地区也可以实现跨越式发展的客观现实，去年，省政协围绕这个主题，开展了多方面调查研究，取得了一批成果。

　　2006年初，25000份调查问卷就发向社会各阶层，拉开了“推进安徽跨越式发展”资政会的序幕。随后，4个调研组进行了为期4个多月的深入调研，形成了《安徽跨越式发展的态势和制约因素》的专题调研报告，同时省统计局对回收的24346份问卷进行了统计分析。在此基础上，提出了《关于推进安徽跨越式发展的建议案》。公布对推进跨越式发展的认知和评价以及量化的大量指标，总结发挥自身优势、显示跨越式发展良好势头的地区和企业的成功经验，分析奋力崛起和跨越式发展中存在的制约因素，就解决存在的主要问题提出建设性意见和建议，为省委、省政府提供了决策的重要参考，将建议内容落实到21个部门办理。

　　实现跨越式发展，推动安徽的奋力崛起，要走新型工业化道路。园区经济是新型工业化道路上的“排头兵”。省政协在近年来对安徽新型工业化总体思路、加工制造业基地建设和县域工业发展研究的基础上，高度重视园区经济发展，九届十八次常委会议将发展园区经济确定为主题。调研组历时半年多，深入省内外20多个市县、15个开发区、40多家企业进行调研，多次召开交流会和座谈会。同时，邀请了省各民主党派、工商联和部分市县政协开展调研总共形成44份调研报告。为发挥园区经济的聚集效应、提升产业结构、增强自主创新能力建言献策，省政协常委会议向省政府提出推进园区体制机制创新等多条建议。

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　　督办提案见实效

　　近日，安徽省合肥市三里街铁路二村四栋危楼拆后重建工程开工，168户居民告别危楼，即将住上新居。而这项民心工程的开建，与政协委员的一份提案是分不开的。“忧民之所忧”是省政协工作的一个重要特点。各专门委员会把政协智力密集、联系广泛的优势转化为促进发展与和谐的动力，紧紧抓住群众关注的热点和难点问题，开展了一系列的调研、视察活动。

　　发挥提案工作在解决社会热点难点问题方面的优势。安徽省政协主要把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为出发点和落脚点，以提高提案质量为基础，以提高提案办理实效为目标，以加强提案制度建设为保障，督办提案见实效。通过联合督办提案，运用视察形式督办提案，广大政协委员风尘仆仆，呕心沥血。新农村建设、农业综合开发、小城镇和乡村规划工作视察、农村小型水利工程管理与运用情况、流动人口计划生育、文化旅游资源开发与保护、建设“平安安徽”、网吧整治与管理、预防职务犯罪……一件件，一桩桩，紧扣省委、省政府中心工作，贴近广大人民群众生产生活，很多意见和建议都得到了采纳，政协委员的职能作用得到了充分的发挥。专门委员会督办提案是去年的一项创新工作，各专门委员会发挥与政府有关部门对口联系密切、对相关问题有较深入研究的优势，通过深入调研，与提案人、办案单位多次反复沟通联系，认真督办，使10件提案全部办复，建议得到采纳。

　　2006年省政协共收到688件委员提案，经审查立案685件，已经解决和正在解决的有577件，因条件限制有待以后解决的有93件，确实不能解决已向提案人说明的有15件。同时针对上年正在办理、尚未办结或已列入计划解决的提案，开展提案办理“回头看”工作，跟踪督办了解提案的落实情况。

　　创新机制垒平台

　　提高效能强根基

　　如何积极发挥政协委员的主体作用，为委员搭建经常性的参政议政平台。安徽省政协近年来以全会为重要舞台、以专委会为重要依托、以提案为重要手段、以调研视察为重要途径、以反映社情民意为重要渠道、以制度建设为重要基础，探索发挥界别作用，同时以界别活动为重要渠道、以专门委员会为重要载体，创新制度夯实根基，发挥委员的主体作用，逐步走出了一条颇具特色的新路。

　　安徽省政协建立健全界别活动的组织机制、政协界别与党政有关部门的联系机制、政协机关为界别活动提供服务的工作机制，开展界别民情民智座谈会和界别调研、视察、考察等活动，去年23个界别开展了33次活动，内容涉及农民合作经济组织建设、农业技术推广体系改革、新型农村合作医疗、完善社会保障体系、农村外出打工家庭留守儿童受教育情况等多个群众关心的问题，提出的不少意见建议已被省委、省政府及有关部门采纳。在“整治虚假违法医药广告界别民情民智”座谈会上，委员们提出了7个方面的整治措施，被省政府全文转发，并出台专项整治方案，加大了整治力度。

　　创新制度夯实根基，以制度建设为重要保障，省政协机关“强身健体”，建立健全岗位责任制、首问责任制、办文办事限时制、责任追究制等多项制度，加强效能建设，提高机关的服务水平。在提倡政协机关服务好委员的同时，省政协近年来制定了一系列关于发挥委员作用的制度、规定，去年又出台了《关于加强委员自身建设和管理的暂行规定》，从加强学习、认真履行职责、切实保障权利、完善管理制度、加强组织领导等五个方面，作出21条规定。通过这些方式，委员们参政议政的责任心、积极性得到增强，建言立论的质量有了进一步的提高。正如一些委员说的：“给一个舞台，出一片精彩”。（记者刘杰 何 聪）

(责任编辑：赵健)