廉价公房被暴利转租 监管取证难成制度瓶颈
本报讯 当许多住房困难的市民无房可住的时候,广州50%以上的公房正在被承租人高价转租谋取私利。日前,广州市国土房管局局长简文豪在广州市两会中表示,广州公房转租现象已经十分严重。
| |
记者昨日实地走访越秀、荔湾等公房集中分布地区,发现转租公房行为隐蔽而充满暴利。相关部门表示,将对所有公房进行逐户摸查,并将采取措施收回被转租公房。
一转手,租金翻十几倍
记者昨日在越秀区直管公房比较集中的大德路一带走访,发现这里零散分布的小型中介店铺中,有些就涉及公房转租的业务。
海珠中路一间地产中介铺曾经就做过公房转租的生意。据其中的工作人员介绍,有些公房转租后租金可达公房原先租金的10多倍。
广州市目前施行的公房租金标准是每平方米使用面积月租金3.5元,一套30多平方米的公房每月租金也就100多元。然而,当承租人私下转租公房,却可以按照市场价格收租。据介绍,大德路一带这样的住房可以租到1000多元/月。
大德路濠畔街一带还遍布皮料物流生意。记者初步计算,200多间砖木结构的老式住房首层和二层大都开辟为仓库,存放着大量的皮革和鞋类货品。据了解,这样的仓库租金一般为每月50-60元/平方米,但看管仓库的工人普遍无法说明所租房屋的性质。
住在濠畔街的居民何女士透露,这一带的房屋情况比较复杂,有时一栋楼中既有公房也有私房,部分二、三层的公房会转租做仓库使用。据业内人士介绍,很多公房都是年久失修,居住条件很差,于是有的公房干脆作为仓库出租,获取的利润会更大。
记者调查还发现,有些临街商铺也是公房性质。据海珠中路一间店铺的老板透露,他以2800元/月的价格租下了30平方米的临街铺位,而该房正是公房属性,为了避免检查,其店铺营业执照的注册人姓名只能登记“房东”的名字。
公房监管关键:取证难
荔湾区30多名房管员要监管190多万平方米共3万多套公房,确实有些力不从心。据荔湾区国土房管局相关负责人介绍,监管公房转租现象关键是取证难,“住在公房里的人只要声称是承租人的亲属”,相关部门就很难采取措施。
一位在越秀区某房管所工作的员工告诉记者,该所管辖有5个街道公房,却只有9名房管员。“有的房管员要管8000多套公房,少的也要管1000多套。”
据工作人员了解,房管员每月都会巡查一些公房,一旦发现承租人转租公房就要立即禁止,甚至要按规定收回公房。如果承租人继续违规占有公房,他们还要通过法律途径起诉承租人。但实时监控如此庞大而分散的公房体系,只靠几名房管员的巡查是不现实的。一位工作人员道出了其中的苦衷:“除非有群众举报,不然我们很难发现公房转租现象。”
即便是中介人士有时也很难分辨出租住房的性质,上述地产中介工作人员告诉记者,出租公房的人不会轻易透露房屋的性质。而且公房转租肯定按照市场价格报价,直观上看不出什么破绽。
据了解,房管所的一线工作人员在长期工作中也积累了一些公房转租取证的“秘笈”,但工作人员拒绝透露具体方法,他说:“见光就不灵了”。
越秀荔湾已无公房可租
记者昨日以申请租住公房的市民身份致电越秀区、荔湾区多个房管所,但得到的答复都是无房可租。在广州市国土房管局去年的数次接访中,就有许多反映租不到便宜房的困难市民。
一方面,是广州中低收入群体排队轮候,等着租住直管公房;另一方面,50%以上的公房住宅被现在的承租人以市场高价转租。这些转租公房的人大多因单位分房、自置物业、工作变动等原因而离开了原住处,不再需要带有政府保障功能的公房。
根据有关规定,当公房承租人死亡或外迁后,其家属已不属于同居住同户口的,就应主动将房子归还房管局,分配给更需要的人居住。
广州市国土房管局物业管理处曾就公房转租问题表示,国家的出租公房一直以来都是面向无房户和住房困难户的,如果承租人由于死亡或外迁,要将租户更名到同户口、同居住两年以上的其他家庭成员身上,更名过程是不需要缴交任何有偿管理费的。除此以外,公房应归还到市房管局,进行重新分配。
公房漏洞殃及廉租房?
昨日,广州市国土房管局相关负责人表示,各区房管局一直在进行摸查公房的工作,下一步将根据摸查情况收回被转租的公房。
现有公房出现的制度漏洞,会不会在今后大力建设的廉租房体系中重新上演?这已经成为业内专家普遍担心的问题。
广州社会科学院科研处彭澎指出,廉租房也属于公房,也要有一套健全的准入和退出机制。而目前我国个人诚信系统还没有建立起来,公房承租人经济情况发生变化后如何反馈给有关部门是问题的关键。
彭澎强调,需要通过完善税收申报等手段实现对公房承租人的有效监控,让政府资源得到最有效的利用。
■ 名词解释
公房
公房是国家以及国有企业、事业单位投资兴建、销售的住宅,在住宅未出售之前,住宅的产权归国家所有,主要用于解决困难群众的住房问题。
■ 数据
广州直管公房有500万m2
根据官方通报的数据,广州全市共有500万平方米直管公房,主要分布在越秀、荔湾、海珠等老城区,这些住房主要用于解决无房户和住房困难户的住房问题。而公房之所以被承租人转租,其背后则是不可告人的暴利。(王卫国)
(责任编辑:rongzhou)
|