以情释法以爱律人：西城检察未成年司法保护

　　北京市西城区检察院未成年司法保护工作小组，成立于1989年。未成年办案组的工作宗旨是“教育、感化、挽救”未成年犯罪嫌疑人。长期以来，他们秉承以情释法，以爱律人的精神，在严格执法过程中，注重关心未成年人的成长，用真情打动每一名未成年嫌疑人心灵，使他们同改前非，重新做人。

1999年被共青团中央、最高人民检察院命名为第一批全国“优秀青少年维权岗”；1998年被北京市未成年人保护委员会、北京市人民检察院评为北京市未成年人保护先进集体；1999年至2006年连续七年被西城区未成年人保护委员会评为“优秀青少年维权岗”；2004年被授予区“青年文明号”；自2000年起，连续5年被西城区授予“实施素质教育先进集体”的荣誉称号。他们的工作多次受到市区人大代表、政协委员和人民群众的好评。

　　未成年办案制度规范化是未成年办案组爱心的具体体现。1999年制定《西城检察院未成年人保护细则》，并在实践中逐步完善。2005年绘制了《西城检察院未成年一审刑事案件公诉工作流程图》，《未成年人刑事案件出庭公诉及审判监督流程图》、《诉中考察流程图》、《未成年人司法处遇系统示意图》等一系列未成年人审查起诉工作规范，确保未成年权益的保护在审查起诉环节不出纰漏。

　　适应社会发展需要创新工作机制。检察工作只有跟随社会发展的需要不断创新机制，才能为构建和谐社会发挥职能作用。未成年办案组在严格遵守现行法律、保证办案质量的基础上，勇于突破，大胆求新，在未成年人犯罪案件公诉方式上尝试社会调查制度、量刑建议制度、分案起诉制度、诉中考察制度、品行指导制度，以确保未成年嫌犯的合法权益受到保护和最大限度地对未成年嫌犯进行心理、品德矫治，防止犯罪的再在次发生。2000年以来对100名未成年犯罪嫌疑人向法院提出缓刑量刑建议，均被法院采纳。2005年有42名未成年案犯被适用分案起诉。2006年上半年以来，对9件23名做出“建议公安机关撤回案件”处理的未成年案犯进行了品行指导。在办案中他们发现一些少年家庭经济困难，没有条件聘请律师，不能保证有效的保证合法权益。于是他们与区法律援助中心联系，建立了援助申请制度。至今检察机关已提出法律援助申请50次。

　　延伸未成年司法保护工作，拓展未成年人犯罪预防空间。为减少未成年人犯罪案件的发生，在区域内建立良好的适合未成年成长的法制环境，西城检察院未成年办案组注重在辖区内开展犯罪预防工作。1997年7月第一批法制副校长深入辖区内市属、区属中小学进行法制宣讲。9年来，西城检察院先后40余名干警担任法制副校长工作，举行200余次法制宣讲活动。针对未成年人法制观念淡薄的情况，2000年连续六年，举办“西检杯”中学生法律知识竞赛，80余所中学900余名学生参加，收到良好的社会效果，该项活动已经成为西城未成年法制教育的品牌。在办案中，细心的检察官们还注意到犯罪少年的家长法制知识较少，教育手段匮乏和粗暴简单，为了提高家长素质，举办了家长法制课堂，还邀请社会知名教育专家为家长授课。课后家长们表示受益匪浅。

　　提高办案组人员素质，把爱心倾注于社会。检察人员良好的专业素质和道德素质是做好未成年司法保护工作的关键。西城检察院注重对未成人组办案人员素质的培养，历年都是选派政治过硬、业务精通、爱岗敬业的检察人员组成。目前已形成以主诉检察官为核心的六人办案组，其中法学硕士三人，法学学士三人，平均年龄26岁。长期的办案实践，使未成年组检察人员养成在执法中注重思考社会效果和法律效果相统一的习惯。他们对600余名撰未成年犯罪嫌疑人开展调查，撰写的《未成年人犯罪调查报告》引起市、区有关领导的重视，下发到区属各个中学。编辑和拍摄了《一次特殊的母女对话》、《珍惜花季》、<生日礼物〉、《警惕——伸向校园的黑手》、《普法知识问答短剧》等专题片，在全区中小学放映，受到教师和学生的好评。

　　优秀青年检察官柳青就是他们中杰出的一员。2003年柳青在承办一起抢劫案时，注意到未成年人案犯小白穿着褴褛，在讯问身世时又发现小白自幼父亲进监狱，母亲离家出走，在很小的时候开始四处流浪。扒火车到北京后认识了一个给他吃穿的“大哥”，于是他跟着大哥进行抢劫。案件审理完，柳青禁不住嘱咐小白“好好改造，出来后有什么困难可以来找我。”2004年底小白刑满释放了，身无分文的小白想到了柳青的承诺，于是他来到西城区检察院。柳青热情地接待了小白，小白向她述说了身无分文的窘迫以及家中房屋和田地被亲戚霸占的情况，了解了他的情况后，主动拿出100元钱：“先买车票回老家。你的情况我会向有关部门反映，帮助你解决。”随后，在领导的支持下，柳青多次与小白家乡司法部门联系，并又给小白汇了些钱。然而由于小白亲属的原因，最终小白仍无家可归。2005年4月小白突然来京，请求帮助，柳青向主管检察长汇报后，主管领导与北京救助站取得联系，暂时将小白安置在救助站。几天后，小白打来电话称已离开了救助站驻到“狱友”家中，狱友建议他和他们一起偷车，他不想干。柳青意识到小白的情况危急，有可能再次走上犯罪的道路。于是柳青向领导汇报后，在公诉部门同志们的帮助下找到小白，将他送上回家的火车，并答应尽快想办法解决他的困难。5月的一天，正当柳青为小白的事情四处奔波的时候，小白又打来电话告诉柳青他已经在北京丰台一家个体商店打工。女老板对他就像亲儿子一样。听了这些。柳青感到十分欣慰，叮嘱他要好好干。不料几天后，丰台公安局打来电话称小白卷走女老板价值上万元的现金和手机，正被警方追捕。柳青十分焦急，通过QQ在网上呼唤小白投案自首，然而小白却没有了音讯。在这种情况下，柳青和同志们一直没有放弃寻找他。2005年年底柳青和检察日报影视中心记者到小白的家中寻访小白，并找有关部门和小白的亲属解决困扰小白的生活问题。2006年2月柳青通过记者在《北京青年报》上发表了一篇题为《小白听姐的话，回来自首吧》的文章。两天后小白在新疆看到这篇文章后非常感动主动投案自首。回京后小白被判处六个月徒刑，在服刑期间，柳青不仅自己掏腰包为小白购置了换洗的衣裳，而且到看守所看望了小白，教育他要好好改造重新做人。8月份，当小白服刑期满柳青又亲自送小白回到家乡并安置了小白。不久，小白捎来信儿说田地和房屋问题已经得到解决。

　　这样的故事在西城检察院还有很多，有的未成年案犯在检察官的帮教下重新返回课堂，找回自我；有的回归家庭，迷途知返；有的迈进高等学府，成为专业人才。

　　“小荷才露尖尖角”,西城检察院未成年保护工作还有很远的路要走。愿他们再接再厉，为社会唱响和谐之歌。