“开瓶费”之争考问霸王条款

　　委员建议：为“开瓶费”立法

　　建议人：刘嬿金北方律师事务所

　　蓝承烈黑龙江大学法学院

　　2006年11月24日，贵州省人大常委会通过的《贵州省消费者权益保护条例》，明确规定，经营者“不得拒绝消费者自带酒水、饮料饮用，不得收取开瓶费等不合理费用。

　　省政协九届五次

　　会上，“开瓶费”问题引起政协委员关注。刘嬿委员说：“收‘开瓶费’是违法行为。《消费者权益保护法》虽然已经规定了相关的政策，但是我从事律师行业16年来从来没有接到一起由于‘开瓶费’而起诉的官司。我省有必要向其他省份学习，建立一部明确的法规，更加明确禁止经营者收取‘开瓶费’。”

　　蓝承烈委员认为，百姓之所以选择自带酒水归根结底是因为酒店酒水的加价率太高。消费者期待的是借助“政府之手”，物价部门应该行使权力限制酒店乱收费，最终达到酒店酒水价格与市场价格基本持平。以强力的行政执法摧毁违法行规和霸王条款。

　　基层声音：暴利衍生酒店业不成文规矩

　　日前，记者以消费者的身份询问了10余家酒店，大部分酒店表示，酒店规定不允许自带酒水，如果消费者非要喝自己的酒，肯定要收取一定金额的开瓶费。

　　市民王女士自带一瓶红酒，到哈尔滨市开发区某酒店消费，服务员告知开瓶费50元，并说这是酒店业不成文的规矩。

　　顾客李先生认为，因为饭店酒水价格要比市场高出很多，而且品种较单一，不想多花冤枉钱，所以才选择自带，这应该是消费者的自由，商家不应该干预更不应该收取开瓶费。

　　在采访中记者了解到，进价1.75元一瓶的啤酒，酒店卖到3元，甚至5元；进价7元的某品牌白酒，酒店可卖到22元；高档白酒，价格更是离谱，一瓶酒往往高出商场标价二三百元。据业内人士介绍，酒店酒水利润在100%以上。

　　政府连线：饭店自定条款不具法律效力

　　省物价部门的工作人员表示，酒店收取“开瓶费”不合理，不允许收“开瓶费”。相关法律未出台之前，消费者可以到省消协投诉部投诉，工作人员对其调解。《消费者权益保护法》第九条规定，消费者有权自主选择提供商品或者服务的经营者，自主选择商品品种或者服务方式，自主决定购买或者不购买任何一种商品、接受或者不接受任何一项服务。消费者在自主选择商品或者服务时，有权进行比较、鉴别和挑选。第二十四条规定，经营者不得以格式合同、通知、声明、店堂告示等方式作出对消费者不公平、不合理的规定，或者减轻、免除其损害消费者合法权益应当承担的民事责任。省消协投诉部工作人员告诉记者，饭店谢绝自带酒水的告示属于典型的不合理的格式条款，所以这种店家自行规定的条款不具有法律效力，消费者应该主动维权。同时，由于我省目前没有出台相关法律，针对收取“开瓶费”问题，消费者可以到省消协投诉部投诉，然后工作人员对其进行调解。（黑龙江日报）