宜章县政府大院里的标语。庞皎明摄 |
荣福煤矿一景。庞皎明摄 |
一个获取最多恶评的煤矿却安然无事，成为解剖中国煤矿问题的一个极致标本
一个煤矿背后的隐秘传奇
本报记者 庞皎明
天空阴霾，下着毛毛雨，乌黑的水流得到处都是。
1月18日下午，湖南省郴州市宜章县浆水乡浆水村荣福媒矿。五六个矿工坐在沙堆上抽烟，其中一个人看见了记者的相机，低语了一句，其他矿工纷纷转过脸来，惊恐。
在他们身后约一米处，“井口20米范围内严禁烟火”的标语清晰可见，“安全高于一切，责任重于泰山”高挂于矿道入口的屋檐下。
“你们还在抽烟！赶紧下矿去！”一个身穿风衣的男人冲过来大喊。矿工们掐掉手中的烟，一个个从沙堆上站了起来，坐上机车下井。
这个煤矿似乎和中国其它煤矿无异，但它却是中国曝光率最大的煤矿之一。六年以来，它一直成为中国众多媒体关注的焦点，饱受诟病。
从国家安监系统的最高官员到湖南省最高官员，再到中国纪检系统最高官员，该煤矿遭遇高层关注，但奇怪的是，它一直顽强存活着，继续成为新闻报道的主题，数以百计的矿工继续日夜加班掘运煤矿帮助矿主增加财富。
原湖南省郴州市委副书记、郴州市纪律检查委员会书记曾锦春落马以后，与这个煤矿相关的一些隐秘由此才被人窥见，有评论称，这个煤矿几乎集中了中国煤矿所有丑陋和血泪。
化公为私
荣福煤矿的真正主人是一个叫黄生福的人。
在浆水乡民的描述中，黄身材矮小、脸尖，但胆子大。1980年代，黄帮一个叫彭北京的老板运煤，后来经营一家小煤厂，但运转困难。1990年代，黄相继投资了几个企业，但先后跨掉。2000年，在彭的帮助下，黄自己办起了煤矿。
作为浆水乡一个普通的乡民，黄被当地人熟识始于荣福煤矿的诞生。
1960年代，直属广东省的梅田矿务局在宜章县开矿挖煤，梅田三矿为荣福煤矿的前身。
1999年底，由于煤矿开采殆尽，梅田矿务局陆续撤出宜章县。出于采矿对当地造成生态环境及生存环境破坏的补偿，矿务局把所有厂房、设备及剩下的矿产等资产无偿送给当地，并由宜章县政府负责托管。
2000年1月27日，宜章县国有资产管理局、浆水乡政府联合发布三矿租赁承包招标公告，次日结束招标报名。
次日，宜章县国有资产管理局、浆水乡人民政府与黄生福签署租赁经营合同书，黄以450万元及每年上交乡企业管理费23万元租赁费的代价，得到了三矿18年开采经营权。
据知情人介绍，当时包括设备、厂房及矿产等在内，三矿资产产值达几千万元；而招标期间，有人比黄出更高的价钱进行竞标但未能如愿。
“招标公告在27日下午才贴出来，第二天就知道结果了。”黄生福的坚定反对者——黄元勋告诉记者，招标之所以如此神速，是因为签订合同双方有某种“不可告人的默契”。
黄元勋是浆水村11组组长，多年来，其坚持向上举报荣福煤矿官煤勾结，其因此被人悬红10万元买命，黄为此写下四封遗书舍命上访。
据黄元勋调查，黄生福能高效率地得到梅田三矿，是因为他给时任浆水乡党委书记邓高元送了13万元的“好处费”。黄元勋将这一信息形成举报材料，很快，材料便放在了原郴州市纪委书记曾锦春的案头。
不久，郴州市纪律检查委员会介入调查。梅田三矿贱价卖给黄生福的秘密被捅破，邓高源因接受黄生福贿赂13万元被判入狱，黄生福也被控制，另有多名涉案官员接受调查。
2000年5月8日，郴州市纪委就梅田三矿招标一事下发“郴纪函(2000)06号”文件明确指出，该招投标合同属无效合同，建议宜章县依法解除所订的租赁承包合同，重新进行租赁承包招标。
接近黄生福的人告诉记者，黄在被“双规”期间，抱怨不能看电视、不能打电话，24小时被办案人员轮流审讯，一打瞌睡就会被办案人员叫醒。
一天，一位办案人员提醒黄生福，“你有朋友认识曾书记吗？找一下关系经过他同意我们可以放你出去。”黄心领神会，并通过中间人给曾锦春送去100万元。很快，黄生福安然无恙回到家中。
据了解，在曾锦春的授意下，黄生福以租赁合同纠纷为由将宜章县国资局和浆水乡政府告上法庭。2000年8月8日，郴州市中级人民法院对此进行调解，原来被指定无效的合同又变成了有效合同。
黄生福终于成功渡过生命中最大一次危机后，获得了“能人”的称号，也与曾锦春成为铁杆兄弟。原先被认定不按合法程序招标租赁的梅田三矿也被成功“漂白”，其正式更名为“荣福煤矿”。来源：中国经济时报
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(责任编辑：赵健)
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