六方会谈将复会 朝鲜是否“封闭”核设施成关键

　　六方会谈2月8日复会，希尔期待又一个朝美核框架协议

　　黄力颖

　　中国外交部发言人姜瑜昨天宣布，朝核问题第五轮六方会谈第三阶段会议将于2月8日在北京举行。

　　六方会谈美方团长、助理国务卿希尔30日罕见乐观地表示，会谈可能产生类似于1994年的朝美《日内瓦核框架协议》的新协议。

　　中方：希望迈出实质一步

　　姜瑜昨天下午在例行记者会上表示，下阶段六方会谈的会期是开放的，将视会谈进展情况而定。她强调：“六方会谈需逐步深入，它是一个非常复杂的过程，但同时也是实现半岛无核化的最佳途径。”

　　姜瑜表示，中方“不参加美朝之间的金融磋商”，并希望第三阶段会议能就落实“9·19”共同声明起步阶段各方应采取的措施，以及建立和完善有关工作机制进行深入探讨。姜瑜说，复会后，中方“希望各方共同努力，能向全面落实‘9·19’共同声明方面迈出实质性一步”。

　　日本NHK昨天则引述日本外务省官员的话说，会谈可能会在中国农历春节（2月18日）之前结束，但这还必须取决于美朝之间有关金融制裁的谈判进展。

　　焦点：朝鲜“封闭”核设施

　　韩国联合通讯社称，休会40多天后续开的下阶段六方会谈，将集中讨论朝鲜弃核初期履行措施及相应措施等“9·19”共同声明的履行问题。另外，各方可能推动制定发展蓝图的书面协议。

　　报道称目前“特别受关注的”是作为初期履行措施，朝鲜是否同意“封闭”其核设施，以及接受国际原子能机构（IAEA）的监督。据悉，美国要求朝鲜“封闭”核设施，而不是“停止启动”或“冻结”核设施。

　　此外，下阶段会谈还可能正式讨论成立无核化、朝美关系、朝日关系、对朝能源援助以及东北亚安全等五个工作组。

　　此前的第二阶段会议于2006年12月18日至22日在北京举行，由于朝鲜坚持要求美国解除金融制裁，所以没能很好地讨论成立工作组的问题。

　　希尔：可能走得更远

　　据美国媒体报道，希尔已经订好了2月8日前后的机票，届时将出席会谈。此前，他将访问韩国和日本，进行最后的协调。

　　希尔30日在华盛顿接受采访时表示：“下阶段会谈可能产生类似于1994年的朝美《日内瓦核框架协议》的新协议，但这还只是预期值，实际上最后还可能走得更远。”该协议向朝鲜提供西方能源援助，以换取朝鲜承诺冻结其核武器计划，但自2000年布什执政以后，该协议因朝美关系恶化而被废止。

　　希尔接着说，但“9·19”共同声明是比日内瓦协议更具意义的。

　　此外，六方会谈韩方团长、外交部次官补千英宇今天将启程访问俄罗斯两天，会晤俄方代表团新团长洛修科夫。洛修科夫30日表示，俄罗斯代表团将持“谨慎乐观”的态度参与此次会谈。

　　朝美昨商金融制裁搭好“框架”

　　黄力颖

　　朝美官员昨天在北京的美国驻华大使馆再次就金融制裁问题展开磋商，并在首日的会谈中建立了进一步谈判的“框架”。

　　美驻华使馆会谈3小时

　　在中方宣布六方会谈复会日期后10多分钟，朝美即展开了金融制裁问题第二次工作会议，继续讨论美国冻结在澳门汇业银行的朝鲜账户问题。

　　美国指控朝鲜伪造美元及从事洗钱等行为，因此对朝鲜进行金融制裁，冻结了朝鲜在澳门汇业银行的2400万美元资金。

　　朝鲜贸易银行总裁吴光哲同美国财政部负责金融反恐及打击金融犯罪的助理财政部长帮办格拉泽昨天15时在美国驻华大使馆开始了此次会议。

　　据悉，双方在3个小时的磋商中重点讨论了美国冻结的朝鲜账户中部分合法账户的解除方案。

　　“我们今天完成的……是建立一个能让我们展开更多工作和磋商的框架。”格拉泽会后对记者表示，会议今天还将继续。他会前曾说：“我们准备不计时间进行协商，好让这件事获得解决。我认为这会花上两三天。”格拉泽重申了美国认为朝鲜在澳门汇业银行的账户从事非法活动的立场：“过去18个月左右，我们彻查了30万页的文件，我们在这些文件中发现的任何事情都证实了我们的观点，即确实有很多有问题的活动。”

　　“技术性”进展

　　据韩国媒体报道，美朝会前已通过互相交换的提问资料，初步调整了立场。双方在该提问资料中“技术性利害关系方面”取得了一定进展，美国要求朝鲜对“涉嫌制造伪钞和走私”的账户作出解释，朝鲜则向美国转达了合法账户的有关资料。韩国联合通讯社据此认为，朝美两国有望在此次金融会谈上达成协议。

　　日本媒体此前援引美国议会消息人士的话说，美国考虑“解冻”其中1300万美元。报道称，美国国务院希望六方会谈出现进展，因而施压美国财政部作出这项决定。

　　吴光哲所率的朝鲜代表团昨天上午抵京后曾表示，对话的场所主要设在两国驻北京的大使馆内，因此今天的会谈预计和去年的第一次会谈一样，将在朝鲜驻华大使馆举行。

　　美韩密谈朝鲜半岛和平机制

　　方晓

　　韩国外交部昨天确认，美国国务院负责东亚太事务的副助理国务卿凯瑟林·斯蒂芬森于25日至28日秘密访问韩国，会见了韩国政府相关负责人，讨论了构建朝鲜半岛和平机制的方案。

　　据悉，斯蒂芬森在访韩期间陆续访问了外交部、国家情报院、统一部、国防部等机构，尤其就美国总统布什去年11月份提出的以朝鲜弃核为前提，可以宣布朝鲜战争结束的后续构想等问题进行了协商。

　　她是六方会谈美方团长、负责东亚太事务的助理国务卿克里斯托弗·希尔之后，美国国务院东亚太局的二把手，自2005年6月就任以来一直负责朝鲜半岛和平机制的构建方案。

　　韩国政府的一位负责人当天表示：“和斯蒂芬森副助理国务卿一起全面检查了韩美之间的安保悬案，还讨论了六方会谈与和平协定等问题。”

　　该负责人还表示：“韩美两国已经做好准备，只要朝鲜在六方会谈上提出冻结核设施及弃核的日程，就将与此相应地和朝鲜协商签订和平协定的问题。”

　　此外，斯蒂芬森此行还就战时作战指挥权移交给韩国时联合国军司令部的停战维持作用问题交换了意见。

　　美朝达成协议也未必能切实履行

　　早报记者黄力颖

　　第五轮六方会谈第三阶段会议将于2月8日在北京进行。此次复会距离中国农历春节不到10天时间，选择在这样一个对于中朝韩等国具有重要意义的节日前复会，显示出各方希望打破会谈僵局的美好愿望和迫切需要。

　　“阶段性的成果”

　　复旦大学韩国研究中心主任石源华在接受上海东方早报记者采访时表示，第五轮第二阶段会议结束时，朝美间的分歧仍然十分明显，集中反映在金融制裁问题上。但是，1月16日美方团长希尔与朝方团长金桂冠在柏林进行会晤后，虽然双方均未对外公布会谈结果，不过从金桂冠的表态来看，对于这次会谈的成果，朝鲜方面还是比较满意的。因此，石源华认为：“如果30日起的朝美金融制裁问题谈判能取得成果，那本阶段六方会谈可能产生某种阶段性的成果，各方预计将就启动解决朝核问题的起始阶段采取共同行动达成共识。”

　　希尔在昨日接受采访时称，美朝有可能在本阶段会议中达成一个类似于1994年《日内瓦核框架协议》的新协议。对此，石源华认为，1994年的框架协议要求朝鲜承诺弃核，并接受国际组织核查，美国则相应提供包括经济援助和援建轻水反应堆在内的各项援助措施，但是，“由于双方都没有很好地履行这份协议，因此使得协议成果大打折扣”。

　　石源华指出，如果本次能达成类似协议，可谓再次循环到13年前的模式。但是有一点值得关注，他说，1994年的框架协议是美朝之间所签订的，而本次如果能签署此类协议，将是在六方会谈框架下，“与会其余各方将对这份协议的履行起到有效的监督作用”。

　　“走一步看一步”

　　针对此前一段时间，一些分析称六方会谈已经“名存实亡”的说法，石源华反驳说，迄今为止，六方会谈是解决朝核问题最行之有效的方法，对于朝鲜拥有核武器的事实，也“只有在六方会谈的框架内才能加以共同制约”。他还表示，这个框架对于建立东北亚地区的安全而言，也具有不可取代性。

　　但是，即使在这样一个框架内，朝核危机要得以解决，也不是一蹴而就的。石源华认为，目前解决朝核问题的最大困难在于美朝双方的互不信任。因此，要使朝核问题取得进展，首先要在金融制裁会谈中取得成果。能不能走出第二步，要看第一步的结果。就目前情况看，朝核问题只能“走一步看一步”。但他同时指出，现阶段很难就朝核问题的未来走向下定论，也很难判断朝美间的互信是否会因为在本次会议上达成某种协议后而有所增加。

　　石源华表示，就算达成类似1994年的框架协议，那也是双方“互相较量”的结果。如果此类协议“无法得到切实履行”，那么双方的互信度可能维持原地踏步，或者更加恶化。

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(责任编辑：赵健)