新华时评铁路高速公路建设成欠薪新灾区

　　2006年底是国务院确定的3年清理建设领域拖欠农民工工资目标完成的最后时限。进入2007年以来，各地相继公布“清欠”成果，基本都是100%完成或接近完成，但媒体上有关农民工讨薪事件的报道依旧层出不穷，有的地方甚至发生农民工以命相争事件，与当地公布的“清欠”成绩形成强烈反差。

　　围绕“三年清欠”的目标，各地都做了大量工作，成果有目共睹。但是，“边清边欠”的情况却又普遍存在，拖欠农民工工资问题并未得到根本解决。合肥市到去年底共“清欠”4.1亿元。但去年一年里，合肥市“清欠办”共受理农民工对欠薪的投诉案件226起，涉及4600余人，安徽全省这一数字更大。

　　国务院曾要求，2004年后在建项目和新开工项目不得发生新的拖欠。现在看，不少地方把“清欠”当成了对上级“交差”，工作重心放在了“还账”上，对新发生欠薪的问题重视不够，导致了“边清边欠”。

　　从以往情况来看，拖欠农民工工资主要是因为一些企业缺乏诚信，千方百计规避法定义务；政府监管及处罚不力，企业欠薪代价很低；农民工讨薪费时费力，缺乏适宜的制度保障。而建设领域欠薪严重，又与工程项目长期存在层层转包现象密切相关。

　　就在各地纷纷公布“清欠”成果之时，拖欠农民工工资又出现了新动向。与过去欠薪90%集中在建筑施工领域不同，铁路、高速公路建设正在成为欠薪的新重点。安徽省劳动保障部门最近接到的农民工对欠薪的投诉中，涉及道路建设的占80%以上。

　　这些情况表明，要解决欠薪问题，政府不能只盯住已经发生的欠薪事件，而是要把治标与治本结合起来，不仅要算“老账”，还得时时翻“新账”，更要抓紧制度建设，从根本上保障农民工按时、足额拿到劳动报酬，防止“边清边欠”。（据新华社电）