财政支出主攻“民生工程”

　　取之于民的公共财政，要更多地用之于民。

　　今年，市本级财政一般预算支出安排64亿元，按可比口径增长12.6%。这64亿元怎么花？市财政局负责人席长青说，教育、科技、卫生、文化、就业再就业、公共基础设施等方面的支出唱重头戏，主攻“民生工程”。

　　促进和谐的20.4

　　%背景数据

　　2007年市本级财政一般预算安排：社会保障和就业支出5.1亿元，可比增长20.4

　　%唱响民生主题，为百姓构筑坚实的社会保障屏障，构建和谐社会。今年，哈尔滨要加大养老保险费、失业保险费征缴力度，扩大保险覆盖面。逐步完善城乡居民最低生活保障制度，在提高城市低保标准、启动农村最低生活保障工作的基础上，落实好对低保对象基本医疗和大病救助制度，对城市低保户供热保障应保尽保。

　　今年哈尔滨市将加大就业再就业资金投入，支持开展技能培训、创业培训、职业介绍，帮助零就业家庭、“4050”人员、享受城市低保且失业一年以上的就业困难对象实现就业。

　　今年哈尔滨市还将安排扶老助残、慈善专项资金，对鳏寡孤独老人、困难学生儿童等有特殊困难的弱势群体予以救助。

　　哈尔滨市将安排经济适用住房货币补贴专项资金，扩大经济适用住房货币补贴覆盖面，提高廉租住房租赁补贴标准和实物配租比例，扩大城市低保家庭享受廉租住房的覆盖范围。

　　令人欣慰的12.9亿元

　　背景数据

　　2007年市本级财政一般预算安排：教育支出7.4亿元，可比增长16.9%；医疗卫生支出5.5亿元，可比增长32.5%。

　　解决看病难、看病贵、就学难这些民生问题唱了本级财政一般预算支出的主角，这样的布局令人欣慰。今年哈尔滨市将提高社区卫生服务经费标准，促进社区卫生事业发展，支持完善医疗保险制度。

　　哈尔滨市将坚持教育优先发展的战略，保证财政性教育经费增长幅度高于财政经常性收入增长幅度，逐步提高财政性教育经费占生产总值的比例。继续实施教育“行业规划”改造，促进市区中小学均衡发展。加快农村寄宿制学校改造步伐，切实解决哈尔滨市农村义务教育阶段“上学难”问题。加大对职业教育支持力度，支持中等职业学校实训基地建设、贫困助学等，培养实用人才。

　　来之不易的10.1

　　%背景数据

　　2007年市本级财政一般预算安排：环境保护支出1亿元，可比增长10.1

　　%让城市天蓝水清、花红树绿，让百姓呼吸清新的空气，环境是城市的“财富”，更是百姓赖以生存的所在。市财政支持城市环境监测、保护、治理，加强生态建设。

　　维护稳定的7.7亿元

　　背景数据

　　2007年市本级财政一般预算安排：公共安全支出7.7亿元，可比增长9.3

　　%为百姓安居乐业，社会和谐稳定，市财政积极保证政法部门支出，深入推进“平安哈尔滨”建设。

　　3.3亿元助推新农村建设

　　在今年的市本级财政一般预算支出中，有3.3亿元用于农林水事务，可比增长16.6％———哈尔滨市投入真金白银，推进新农村建设的态度十分坚决。

　　在今年的财政预算报告中，大力推进新农村建设，促进城乡协调发展成为各项任务的重中之重。报告列举了今年新农村建设的各项任务：

　　农机设备更现代

　　关键任务支持现代农业建设

　　耕作现代化，让农民轻闲了，也保证了城市食品安全。加大农业投入，重点支持农村基础设施建设、农业科技应用推广和畜牧业、绿色食品等优势特色产业发展，加强农业机械化建设，提高农业综合生产能力。加强农产品检验检测，确保食品安全。建立健全农业服务体系，支持农业110信息平台建设和农民专业合作组织发展，为农产品生产销售提供服务。

　　惠农补贴落得实

　　关键任务推进农村综合改革试点

　　综合改革，让农民把各项补贴实实在在拿到手，得实惠。今年在财政支持下，哈尔滨市将积极推进农村综合改革试点，继续深化以乡镇机构、农村义务教育、县乡财政管理体制、化解乡村债务等为主要内容的农村综合改革，落实国家对种粮农民的各项补贴政策，建立农民粮食补贴网，加强对涉农补贴资金的监督管理。

　　农村娃上学不再难

　　关键任务支持农村公共事业发展

　　上学免费，看病有医保，新农村建设让农民感到实实在在的幸福。今年哈尔滨市将支持农村公共事业发展。整合财政支农资金，增加社会主义新农村建设专项资金投入，重点支持农村教育危房维修改造、农村寄宿制学校建设、农村公路建设、农村饮水、小城镇建设等。认真落实国家对农村义务教育阶段学生免收学杂费、对贫困家庭学生提供免费课本和寄宿生生活费补助的“两免一补”政策。加强农村医疗卫生体系建设，在县(市)全面实行新型农村合作医疗改革试点。