办理未成年人刑事案件将慎用逮捕措施

　　本报讯(记者高健)聋哑未成年人犯罪情节较轻的将不予起诉。这是记者昨天从最高人民检察院公布的修订后的《办理未成年人刑事案件规定》中了解到的。最高检同时公布了最新制定的《贯彻宽严相济政策若干意见》和《快速办理轻微刑事案件意见》。

　　据悉，近年来未成年人刑事案件呈上升趋势，目前已占到全部案件的10％。修订后的《办理未成年人刑事案件规定》要求，对于罪行较轻，具备有效监护条件或者社会帮教措施，没有社会危险性或者社会危险性较小，不会妨害诉讼正常进行的未成年犯罪嫌疑人，一般不予批准逮捕。对于罪行比较严重，但主观恶性不大，有悔罪表现，具备有效监护条件或者社会帮教措施，不具有社会危险性，不会妨害诉讼正常进行，并具有法定情形的未成年犯罪嫌疑人，也可以依法不予批准逮捕。

　　同时，修订后的《办理未成年人刑事案件规定》还进一步细化了“可诉可不诉的不诉”的原则。对于犯罪情节轻微，并具有下列情形之一，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的未成年犯罪嫌疑人，一般应当依法作出不起诉的规定:被胁迫参与犯罪的；犯罪预备、中止的；在共同犯罪中起次要或者辅助作用的；是又聋又哑的人或者盲人的；因防卫过当或者紧急避险过当构成犯罪的；有自首或者重大立功表现的等。RJ210

　　轻微刑事案可依法不起诉

　　此外，《贯彻宽严相济政策若干意见》和《快速办理轻微刑事案件意见》也对批捕和起诉的对象进行了重新界定:对因人民内部矛盾引发的轻微刑事案件依法从宽处理；对因亲友、邻里及同学同事之间纠纷引发的轻微刑事案件中，犯罪嫌疑人认罪悔过、赔礼道歉、积极赔偿损失并得到被害人谅解，或者双方达成和解并切实履行，社会危害性不大的，可以依法不予逮捕或者不起诉。另外，对初次实施轻微犯罪、主观恶意小的犯罪嫌疑人，特别是对因生活无着偶然发生的盗窃等轻微犯罪，犯罪嫌疑人人身危险性不大的，一般可以不予逮捕；符合法定条件的，可以依法不起诉。

　　今后，检察机关还将慎重适用逮捕措施。对于主体为未成年人、在校学生、老年人、严重疾病者、盲聋哑人、初犯、从犯或者怀孕、哺乳自己婴儿的妇女等，犯罪情节具有中止、未遂、自首等法定从轻、减轻、或者免除处罚等情形，主观方面具有过失、受骗、被胁迫等条件的，慎重适用逮捕措施，对于可捕可不捕的坚决不捕。RJ210

　　“严打”方针仍须坚持

　　新华社北京2月1日电(记者张景勇)最高人民检察院新闻发言人童建明1日说，检察机关贯彻宽严相济刑事司法政策，包括从严和从宽两个方面，不可偏废。童建明说，“严打”是宽严相济政策的重要内容和有机组成部分，是贯彻宽严相济刑事司法政策的重要体现，必须坚定不移地坚持。对黑社会性质组织犯罪、恐怖犯罪、毒品犯罪以及杀人、爆炸、抢劫、强奸、绑架、投放危险物质等严重危害社会治安的刑事犯罪，必须坚持“严打”方针不动摇，确保稳、准、狠地予以打击。

　　“检察机关要坚持全面把握、区别对待、严格依法和注重效果的原则，既要防止只讲严而忽视宽，又要防止只讲宽而忽视严，防止一个倾向掩盖另一个倾向。”童建明强调。

　　轻微刑事案件将依法快速办理

　　据新华社北京2月1日电(记者张景勇)最近出台的《最高人民检察院关于依法快速办理轻微刑事案件的意见》指出，对刑事案件实行繁简分流，依法快速办理。意见主要以检察机关的职能为基点，同时适当向前向后延伸，即根据案件的具体情况，检察机关可以向侦查机关、审判机关提出快速办案的建议。

　　最高人民检察院新闻发言人童建明1日说，这样把有限的司法资源集中于办理重大、疑难、复杂的案件，从而可以提高整个刑事诉讼效率，节约司法资源，保证办案质量，促进司法公正。

　　根据意见的规定，适用快速办理机制的轻微刑事案件，应当同时符合以下条件:案情简单，事实清楚，证据确实、充分；可能判处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者单处罚金；犯罪嫌疑人、被告人承认实施了被指控的犯罪；适用法律无争议。

　　最高人民检察院侦查监督厅副厅长黄海龙说，对于符合快速办理条件的轻微刑事案件，应当简化内部工作流程，简化制作审查逮捕、审查起诉办案文书，在法定期限内，缩短办案期限，提高诉讼效率。

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