首个宽严相济司法政策文件：未成年人犯罪慎用逮捕

　　据新华社2月1日电1日上午，最高人民检察院公布了最新制定的《关于在检察工作中贯彻宽严相济刑事司法政策的若干意见》、《关于快速办理轻微刑事案件的意见》以及新修订的《人民检察院办理未成年人刑事案件规定》。

　　未成年人罪轻一般不捕

　　据介绍，近年来，未成年人刑事案件呈上升趋势，目前已占到全部案件的10%。为切实保障未成年犯罪嫌疑人、被告人及未成年罪犯的合法权益，最高检修订了《办理未成年人刑事案件规定》。规定要求，人民检察院审查批准逮捕未成年犯罪嫌疑人，应慎用逮捕措施，可捕可不捕的不捕。对于罪行较轻，具备有效监护条件或者社会帮教措施，没有社会危险性或者社会危险性较小，不会妨害诉讼正常进行的未成年犯罪嫌疑人，一般不予批准逮捕。对于罪行比较严重，但主观恶性不大，有悔罪表现，具备有效监护条件或者社会帮教措施，不具有社会危险性，不会妨害诉讼正常进行，并具有一定情形的未成年犯罪嫌疑人，也可以依法不予批准逮捕。

　　聋哑少年犯可不起诉

　　修订后的《办理未成年人刑事案件的规定》将“可诉可不诉的不诉”这一原则进一步具体化。对于犯罪情节轻微，并具有下列情形之一，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的未成年犯罪嫌疑人，一般应当依法作出不起诉决定：被胁迫参与犯罪的；犯罪预备、中止的；在共同犯罪中起次要或者辅助作用的；是又聋又哑的人或者盲人的；因防卫过当或者紧急避险过当构成犯罪的；有自首或者重大立功表现的等。同时，对于未成年人实施的轻伤害案件、初次犯罪、过失犯罪、犯罪未遂的案件以及被诱骗或者被教唆实施的犯罪案件等，情节轻微，犯罪嫌疑人确有悔罪表现，当事人双方自愿就民事赔偿达成协议并切实履行也可不起诉。

　　“花钱买刑”说法不准

　　因人民内部矛盾引发的轻微刑事案件从宽处理。最高人民检察院法律政策研究室主任陈国庆介绍，对因亲友、邻里及同学、同事之间纠纷引发的轻微刑事案件中，犯罪嫌疑人认罪悔过、赔礼道歉、积极赔偿损失并得到被害人谅解，或者双方达成和解并切实履行，社会危害性不大的，可以依法不予逮捕或者不起诉。陈国庆说，被告人积极赔偿并获得被害人谅解可适当从宽处理并非花钱买刑，老百姓应当转变观念。不过，犯罪手段残暴和社会影响恶劣的重大刑事案件则不包括在此。

　　群体事件慎罚一般参与者

　　陈国庆介绍说，根据宽严相济刑事司法政策，包括对未成年人犯罪案件、因人民内部矛盾引发的轻微刑事案件、初次实施轻微犯罪的人员等应当依法从宽处理，对群体性事件中的犯罪案件应当坚持惩治少数，争取、团结、教育大多数的原则。