“收入差距”还在扩大

　　国家发改委近日公布的报告显示，1990至2005年，我国城乡居民的工资性收入在总收入中所占的比重逐步上升，但与此同时，城乡之间、各行业之间收入差距扩大，已成为工资分配中的突出问题。报告坦承，政府在调节收入差距上的力度不够。

　　靠政府不如靠市场

　　靠政府不如靠市场

　　由政府进行收入差距调节，固有软肋不少。首先，调节能力受限。就整体而言，居民收入高低很大程度上由市场决定，政府的调节之手固然可在政策等方面起间接效力，但很难改变现存劳动力市场格局；其次，调节范围有限。政府的调节之手只适用于国有企事业单位、党政部门，对民营、私营企业，显然无法直接掌控；其三，正是因为存在着上述能力与范围上的限制，政府虽然代表公益，却很难将“调节收入”之手一碗水端平。

　　要实现收入基本公平，政府甚至未必如市场那般有效。当前“收入不公”的真正成因，与其说是政府调节不力，不如说是市场调节不足。不难想象，假若垄断企业不再受到国家护佑，国有企事业单位的市场化改制真正完成……绝大多数的“收入不公”问题将迎刃而解。江苏南京吴江更应实现起点公平

　　我们调节收入差距的诸多措施，应该说“力度”已经足够，但大多只是对“既成事实”的“事后调节”。事实上，更为有效、百姓最能感受到的手段，应该是强调起点和机会公平的“事前调节”。就此，有关部门应着力解决以下几方面的问题：其一，垄断行业凭借国家政策垄断了资源、价格和市场，形成高额垄断利润，其中相当部分转化为企业职工的高收入；其二，贪腐官员以种种途径获得非法收入；其三，因国家制度、政策的漏洞而使一些官员暴富，等等。

　　上述几点，应当是收入差距拉大的主因。反思收入差距扩大，不能“抓住小鬼，放走阎王”；拿“个人所得税收得少”之类问题说事，多少有本末倒置之嫌。单纯寄希望于税收调节，更无法解决初次分配不公的问题。

　　四川成都何勇海