英拟对私家车按里程征税引争议

　　据新华社电　英国政府计划推行一项按行驶里程征收汽车税的方案。对此，社会各界众说纷纭，赞成和反对的声音不绝于耳。

　　根据该方案，英国私家车目前交纳的路税和燃油税将被取消，代之以按行驶里程征收的“行驶税”。

每辆车都将安装一个特殊的黑匣子，卫星定位系统将跟踪汽车行驶路径，记录里程，以此作为收费依据。例如：在乡村僻静公路、在非高峰时段行驶，税费最低，约合每英里2便士；在繁忙高速公路、在高峰时段行驶，税费最高，约合每英里1.34英镑。

　　英国交通部认为，按行驶里程征税更灵活也更公平。与在乡村行驶的机动车相比，在城市行驶的机动车对造成拥堵和环境污染的责任要大，而统一的燃油税和路税没有体现这一差别。

　　也有不少人提出质疑。许多驾车人担心按里程收税导致驾车费用大涨。粗略计算一下，一辆排量2升的机动车每百英里耗油约折合14英镑，英国每升汽油约88便士，如果这辆汽车每年行驶1万英里，油费加上175英镑的路税共计1575英镑。如果取消路税和燃油税(燃油税占油价60%左右)而按里程收税，假定这辆车主要在繁忙高速公路、高峰时段行驶，每英里缴税1.34英镑，那一年的费用将高达1.4万英镑！

　　残疾驾驶员协会尤其疑虑重重：不少残疾人出门必须用车，而现有公交系统不能确保他们在家门口就有公交可乘。如果驾车成本上涨，那么残疾人的生活压力将会加大。

　　英国汽车协会会长伯特·莫里斯指出，对繁忙路段高收费，还可能导致本来顺畅的僻静道路变得拥堵。环境保护部门的官员则提醒说，取消燃油税会降低人们使用清洁能源和环保汽车的动力。

　　另有人指出，许多旅游胜地不通火车和公交车，英国旅游业的发展在很大程度上依赖汽车。如果新的税收制度让人开不起车，一些度假地的生意将受到打击，酒店空房率将上升。

　　但是，英国政府认为，新税收制度可有效治理英国的交通拥堵状况。近年来，英国交通部出台了多项限制私家车使用的政策法规。2003年，伦敦市中心划定拥堵收费区，对一定时段内驶入该区域的车辆征收“拥堵费”。伦敦市中心高峰时段交通拥堵率在2004年下降了30%。曼彻斯特市也计划于2012年之前采取类似做法。

　　按照英国政府规划，“行驶税”从2005年开始在一些大城市试点，如效果良好，将在今后10至15年内推广至全国。英国交通部的研究报告显示，如在全国范围实施“行驶税”计划，2030年交通拥堵率将比现在下降45%。