院士增选提高门槛 学风道德问题“一票否决”

　　根据“两院”院士章程的规定，今年是院士增选年。中国工程院和中国科学院的院士增选，已于2007年1月1日和1月18日分别启动，外籍院士的选举亦同步进行。

　　中国科学院现有院士691名，工程院现有院士698名，今年增选的总名额分别为60名或不超过60名，选举结果将在今年12月公布。近年来，关于院士队伍质量、“院士崇拜”、院士被异化甚至院士制度科学性的话题，一直备受关注，引起广泛争议。

　　在去年的“两院”院士大会上，胡锦涛总书记对院士的重要作用和院士制度给予了高度肯定。与以往相比，新一轮院士增选出现了一些明显变化，给人的直接感觉是院士的当选门槛提高了。

　　两个2/3强调“宁缺毋滥”

　　《瞭望》新闻周刊获悉，提高当选票数比例，增大当选院士的公认度，确保增选质量是新一轮两院院士增选工作的共同特点。

　　针对2007年增选工作，中科院学部主席团修订了《中国科学院院士增选工作实施细则》，规定“各学部参加投票选举的院士人数，应超过本学部院士人数的1/2。获得赞同票不少于投票人数2/3的候选人，按照本学部的增选名额，根据获得赞同票数依次入选，满额为止。”提高候选人当选院士的票数比例，意味着候选人必须得到更高的认可度。

　　中国工程院对《中国工程院院士增选工作实施办法》也作了适当修订。根据近年来院士队伍发展和候选人队伍的实际情况，原则同意将院士候选人必须获得的赞成票由原来的“超过投票人数1/2”提高到“超过投票人数2/3”。即院士选举时，“参加投票的院士人数达到或超过本学部应投票院士人数的2/3，选举有效；获得赞成票超过投票院士2/3的候选人，按本学部应选名额依次当选，满额为止。”

　　中国工程院常务副院长潘云鹤院士在接受《瞭望》新闻周刊采访时表示，两个“2/3”是工程院在院士增选规定中所作的重要修改。与过去的规定相比，重大的修改在于后一个2/3，即投赞成票的比例由原来的1/2提高到了2/3。他强调，工程院院士增选的考核标准历来都是一致的，今年只是操作增加了难度，要求候选人要得到更广泛的认可。这样做的目的是为了适当提高当选院士的难度，严把院士入口关，体现了院士增选工作“宁缺毋滥”的原则。

　　据了解，目前中国工程院主席团已原则通过这一规定，尚需进一步征求全体院士的意见后正式遵照执行。

　　2005年当选中国科学院院士的清华大学物理系教授薛其坤认为，随着院士增选工作经验的不断丰富和积累，院士制度也将不断完善。

　　薛其坤院士告诉《瞭望》新闻周刊，自1955年6月中国科学院建立学部制度，期间几经变化，在经过38年之后，中国学部制度终于完成了向院士制度的过渡。这一时期积累了一大批优秀人才，达到院士水平的人也多。此后经过近十几年、每两年一次的增选，达到很高学术成就而未成为院士的人才相比此前就少很多；1977年高考以后成长起来的科技人员，至今只有二十多年的科研时间，而科研工作是需要长期积累的，因此比较而言，院士候选人选择的余地较小。如果要得到更多人的认可，原来的1/2就应该得到调整，这也是提高院士队伍质量的表现。

　　强调年轻化但不可绝对化

　　代表我国科技界最高荣誉的“两院”院士的平均年龄，长时间在70岁上下徘徊，这也是社会质疑院士创造力的一个重要依据。而作为科技界的领军人物和各学科的学术带头人，院士的年轻化必将为建设创新型国家注入活力和干劲，这是人们所期望的。中国科学院和中国工程院充分认识到这一问题的严重性，并采取了相应措施。

　　中国科学院在《实施细则》中规定，归口初选部门应组成初选委员会，规定了初选委员会的人选组成、推选流程等，而且明确要求归口初选部门报送的院士候选人年龄不得超过65岁。对65周岁以上的候选人，需要6名或6名以上院士推荐，且至少有4名院士所在学部与该候选人被推荐的学部相同方为有效。

　　中国工程院在以往的院士增选中，采取了许多措施降低院士队伍的平均年龄。如要求在每次院士增选中，60岁以下的候选人要占到1/3；对于70岁以上候选人的提名要求逐步提高；在条件和水平相同的情况下,尽量向年轻候选人倾斜等。在2005年的院士增选中，工程院就涌现出了一批年轻院士如曹雪涛、钟志华、欧进萍等。

　　“但是，我们也要承认，科技人员的成长和成才有其特殊性。”潘云鹤院士告诉《瞭望》新闻周刊，中国工程院曾做过一项《高层次工程科技人才成长规律》的课题研究。这项研究表明，一个人从小学、中学、大学到硕士、博士毕业，再经过十多年的工程实践，才可能逐渐在本学科取得领先和有“卓著”的成就。由此到成果被社会认可，还要花费一定的时间。因此往往是人到了五十多岁的时候，才真正具备当选院士的条件。而这时也是其充分发挥工程科技才能、在工程科技领域有所建树、取得重要科技成就的时期。所以，在院士增选中，也不能简单强调年轻化。

　　一位资深工程院院士在接受《瞭望》新闻周刊电话采访时分析说，工程科技有其自身的特点。一般来说，一名科技人员成长为工程院院士，在其专业学历结束之后，至少要经过20～25年的磨练。首先，他要参加研究性工作，然后要参加大工程的实践，接下去还要成为工程的领军人物，并做出成果。最后，成果还要经过时间的检验，并得到业内认可。所以大部分工程院院士候选人的年龄都在50岁以上。随着改革开放成长起来的年轻的优秀人才将被吸收到院士队伍中，院士年轻化成为必然趋势，但绝不能把“院士队伍年轻化”简单化，应制定相应的配套政策。

(责任编辑：黄芳)