新华时评：扶贫济困更是政绩

　　新华网西安2月4日电（记者陈钢）石泉县地处陕南山区，财力拮据，要花钱的地方一定也很多：行政运转缺钱、车辆更新缺钱、旧办公楼改造缺钱，城镇建设、招商引资也需要投入，而低收入群众、困难群体盼望的社会保障体系建设也需要钱。

　　像石泉县一样，在许多经济欠发达地区，经济发展任务迫切，办好社会事业压力巨大。作为维护百姓切身利益的“托底”机制，许多地方的社保机制建设还处在完善阶段，社会保险覆盖范围比较窄，城镇绝大多数灵活就业人员和农民工尚未纳入，新型农村合作医疗和农村社会养老保险处在探索阶段。

　　在此背景下，政府财力投入重点是ＧＤＰ增长、城市建设、行政开支，还是大力发展社会事业，基层干部面临选择。与一些地方片面追求“有形”政绩相比，石泉县将财政支出的重头用在困难群众身上，把党和政府的形象树在了群众心中，赢得了群众赞扬，保障了一方安宁。这就说明：发展经济是政绩，建立扶贫济困长效机制、确保一方百姓平安稳定更是政绩。

　　着眼扶贫济困，优化财政支出结构，是构建社会主义和谐社会的要求。根据国家政策，政府财力将逐步减少、直至退出一般性竞争性领域，加大在“三农”、教育、卫生、文化、就业再就业服务、社会保障等方面的投入，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。石泉县的做法，体现了这种公共财政制度建设的要求。

　　胡锦涛同志在中纪委七次全会上强调八种作风时，要求各级领导干部“要心系群众、服务人民”，石泉县下大气力扶助困难群众，正是对此要求的身体力行。欠发达地区的干部应树立怎样的政绩观，石泉县的做法值得借鉴：把全面构筑困难群众扶助体系作为最大的政绩。这一点，石泉人的行动正契合了这样的要求。

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