小陈和他的“新市民之家”

　　充满激情的小陈，有时也很迷茫。

　　2000年，刚刚自学法律专科毕业的陈明钰创办“小陈热线”，为来青岛的农民工提供法律服务。2006年8月，青岛市市南区建成“新市民之家”并交给陈明钰打理，陈明钰又想到了更深一层：也许农民工需要的并不仅仅是用各种手段讨来的“说法”，他们更想作为“新市民”融入这个城市，找到一种归属感。

　　小陈的话

　　“新市民指的还是农民工，我在青岛呆了13年了，也有了青岛户口，但我仍然确定不了自己的身份，我是农民工？是个城里人？还是新市民？”

　　“我不是农民工的代言人，也不是老板的对立层，我只是想找到一个最好的解决办法。农民工不容易，老板做个生意也不容易，只有互相理解互相信任，才能坐下来好好解决问题。”

　　“以前很多农民工认为，我工作，老板给钱，与城市无关。现在我想告诉大家，我们也是城市的主人。”

　　“与不懂法律的老板讲法律，只会引起他们的愤怒，而跟他们讲道德，则比较容易接受，将心比心，一些问题也许更容易解决。”

　　“等将来我有了孩子，我会对他讲。”2007年1月31日下午，陈明钰对记者讲出了他遥远的理想：“爸爸出身农民工，心里同时有着农村和城市，但这个社会是不分农村和城市的。”

　　“我就是一个

　　农民工的缩影”

　　2007年1月31日，记者来到青岛市延安一路上的“新市民之家”。将近300平方米的空间，布置得雅致而有情调，时尚的小沙龙，摆满书籍的图书室。活动室里的背投电视正在放映电影，大讲堂里的桌椅被堆放在一边，他们前几天刚请青岛红十字会的人来培训过卫生知识，现在空出地方是为了教不回家过年的民工们包水饺。

　　“新市民指的还是农民工，我在青岛呆了13年了，也有了青岛户口，但我仍然确定不了自己的身份，我是农民工？是个城里人，还是新市民？”夕阳映照下，陈明钰缓缓地讲着，“其实，我就是一个农民工的缩影。”

　　1994年，高中毕业的陈明钰想从陕西省旬阳县走出来的时候，和其他农民工一样，陈明钰也对外出打工充满了希望和惶恐。陈明钰的三哥曾跟村里一个最有经验的老乡外出打工，但两年后他们就回来了。那个老乡告诉陈明钰：“打工挣来的钱只够买几袋比白糖还贵的化肥，农民是没办法靠打工把草鞋换成皮鞋的。”

　　但陈明钰仍然想出来闯一闯。1994年，陈明钰来到青岛。刚开始，他在一家工厂的食堂里打工，每月工资只有60元。当时，青岛的最低工资已经200多元了，但陈明钰享受不到这个待遇。他说，他就是个没名没分的农民工，连个“妾”都算不上。

　　一年多后的一天，厂里一位女工的铁熨斗不见了，有人说肯定是农民工小陈拿的，陈明钰反复解释：“我只有两身衣服，而且全是工作服，我拿铁熨斗干什么！”想不到，对方却说：“也不排除你拿出去变卖的可能。”

　　陈明钰愤而辞职。直到今天，他还牢牢记着那一幕，“我遭遇的就是其他人共同遭遇的，这就是农民工的真实处境。”

　　让“新市民”

　　融入到城市里

　　“自从2003年底，温总理帮农妇熊德明讨回工钱后，国家越来越重视拖欠农民工工资问题，这些情况已经明显改观了。现在农民工更多的是咨询工伤和加班费问题，还有人打电话说：‘陈哥，我手上有点钱，想学点东西，不知学什么好？’这种心灵沟通、信息咨询方面的电话越来越多。”

　　由此陈明钰想到了更深的一层：时代发展了，现在的农民工需要的难道只是有人帮他们讨回工钱，维持最基本的生存权吗？为什么农民工与城市格格不入？也许他们更需要真正融入这个城市，找到一种归属感。

　　“我想，教会他们社会知识更重要。”陈明钰先是在青岛李沧区租下一个农家小院，建成“工友之家”。“工友之家”每周都搞活动。工友们自己设计活动内容，卡拉ＯＫ比赛，登山比赛，文学沙龙，法律、卫生知识讲座，还有自编自演的打工情景剧等等。想不到大家参与热情出奇高。

　　更大的机会来了。2006年8月，市南区政府投资50多万元建成“新市民之家”，并交给陈明钰打理。在建成那天，区政府领导很动情地说：“你们看看外边，这个城市里的哪座楼不是农民工盖的？新市民在城市建设中发挥了那么大的作用，现在该给他们一个家了。”

　　“我很喜欢‘新市民’这个称呼。以前很多农民工认为，我工作，老板给钱，与城市无关。现在我想告诉大家，我们也是城市的主人。”

　　但负责“新市民之家”的正常运转并不容易。由于“新市民之家”是公益性的，陈明钰需要给更多的企业做法律培训，挣更多的钱，然后再无偿地付出去，但陈明钰感觉很快乐。

　　2006年12月17日，被评为青岛市十大杰出青年的陈明钰，终于有机会把自己从一个农民工变成城里人，他拿到了青岛市户口。但在那一刻，陈明钰却更深地感受到了从农民工到新市民、再到市民这一过程的遥远。在城市里漂了13年了，他在内心却仍然无法给自己一个明确的定位，“我是农民工？是城里人？还是个新市民？”他帮农民工讨回320余万元工钱

　　2000年11月，“小陈热线”刚一开通就非常热，陈明钰的心也是火一样的热，“那时候我觉得法律是万能的，但几年的维权过程下来，我感觉事情并非像想象中那样简单。”

　　陈明钰曾经帮一个农民工打了三年的官司。2001年，济南商河县一位农民工在工作时轧断了一根手指，但没有得到任何“说法”。2004年，陈明钰千辛万苦帮这位农民工打赢了官司，可当法院去执行时，那家工厂早已破产关门了，农民工仍然什么都没有得到。

　　“我发誓再也不进法院大门！”陈明钰说他摸索了几年，得出来的结论竟是他这个律师最不愿意干的就是打官司。“打官司成本太高，而且时间上耗不起。”

　　陈明钰开始尝试用“道德”和“沟通”来解决问题。“与不懂法律的老板讲法律，只会引起他们的愤怒，而跟他们讲道德，则比较容易接受，将心比心，一些问题也许更容易解决。”

　　有一个农民工在上班时间喝酒，结果把货车开翻了，不仅自己撞断了腿，而且损毁了价值十几万元的货物。厂子领导想让工人赔偿这些货物，陈明钰就用“道德”来做厂方的工作，“让他赔十几万，那还不是杀了他。没有谁愿意把车子开翻，他会为此难受十几年……”最终，厂方没有让工人赔偿。

　　整整六年，陈明钰义务帮农民工讨回320余万元工钱。

　　链接新市民之家

　　青岛市市南区“新市民之家”是青岛市市南区区委、区政府为在青岛创业的新市民打造的集维权、娱乐、学习、信息中介为一体的综合服务机构。

　　新市民是对在青岛创业但户口不在青岛人员的总称。新市民在城市发展建设中正发挥着越来越重要的作用。青岛市目前有130万新市民，在市南区就有近10万。他们正在用汗水和激情建设着自己的第二故乡，但他们在培训就业、法律维权、交友休闲、信息获取上都存在着不足。为了解决这个问题，青岛市市南区决定打造该区的“新市民之家”。