河南省委副书记：开创社会主义新农村建设新局面

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　　本报讯（记者李铮朱殿勇）2月4日，河南省委农村工作会议在郑州召开。会议的主要任务是，贯彻落实中央农村工作会议精神，回顾总结2006年我省农业农村工作，安排部署2007年工作，重点研究积极发展现代农业、扎实推进新农村建设的政策措施。

　　会议传达了回良玉副总理就我省粮食生产作出的重要指示，传达了省委书记徐光春、省长李成玉关于做好当前和今后一个时期的农业和农村工作、扎实推进社会主义新农村建设的重要讲话。

　　省委农村工作领导小组组长、省委副书记陈全国主持会议并讲话，省人大常委会副主任李柏拴、副省长刘新民、省政协副主席赵江涛出席会议。刘新民作了具体工作部署。

　　省委、省政府对这次会议高度重视，会前专门研究了“三农”工作，并对开好这次会议进一步做好今年的“三农”工作提出了明确要求。省委副书记陈全国在会议上传达了省委书记徐光春、省长李成玉关于做好当前和今后一个时期的农业和农村工作、扎实推进社会主义新农村建设的重要讲话精神。

　　会议指出，2006年是“十一五”规划的第一年，也是推进社会主义新农村建设的开局之年。全省上下认真贯彻落实中央和省委一号文件精神，深化改革，扩大开放，增加投入，实现了农业稳定增产、农民持续增收和农村全面发展。主要表现在以下七个方面：一是粮食生产获得历史性大丰收，二是农业经济结构调整成效明显，三是农业农村基础设施建设进一步加强，四是农村各项社会事业全面发展，五是农村各项改革稳步推进，六是农村民主政治建设水平有新的提高，七是社会主义新农村建设开局良好。

　　会议强调，2007年是扎实推进社会主义新农村建设的重要一年。我省农业农村工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和全面落实科学发展观，认真贯彻党的十六届六中全会、中央农村工作会议精神和省八次党代会、省委经济工作会议、省十届人大五次会议、省政协九届五次会议精神，统筹城乡经济社会发展，坚持实行工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的方针，加强和完善支农惠农政策，切实加大农业投入，加快发展现代农业，强化农村公共服务，深化农村综合改革，全面发展农村经济，努力增加农民收入，促进农村和谐发展，扎实推进社会主义新农村建设。农业农村工作的目标是：粮食生产能力稳定在900亿斤以上，力争保持1000亿斤左右；棉花、油料总产分别达到70万吨、450万吨，肉类、禽蛋、奶类、水产品产量分别达到815万吨、432万吨、200万吨、65万吨；农业增加值达到2195亿元；畜牧业产值占农业总产值比重达到42％；农业综合机械化率达到51％；科技进步对农业的贡献率达到46％；农产品加工业产值与农业产值之比达到1．1∶1；农民人均纯收入增长5％以上。农民生活水平有明显提高，农村基础设施建设有较大改善，农村各项事业有较快发展，新农村建设取得明显进展。

　　关于突出重点，大力发展现代农业。会议强调，要全面把握中央精神，突出重点，狠抓落实，大力发展现代农业。要重点做好以下十个方面的工作：一是积极加大对现代农业的投入。认真落实党的支农惠农政策，加大财政投入力度，加大农业补贴力度，加大金融支农力度，鼓励农民和社会力量投资现代农业。二是继续推进农业结构调整。稳定提高粮食生产能力，大力发展特色农业、品牌农业、创汇农业和订单农业，加快发展现代畜牧业，大力发展水产业，积极发展生态农业和生物质产业，促进农业结构不断优化升级。三是着力提升农业设施装备水平。围绕加强水利设施建设、加强耕地保护和高标准基本农田建设、加快农业机械化，进一步加强农业设施装备，改善农业生产条件。四是努力加快农业科技创新步伐。加强农业科技创新能力建设，加大农业科技成果推广应用力度，提高科技对农业增长的贡献率。五是切实加强农村市场体系建设。加强农产品流通体系建设，加强农产品质量安全监管，积极发展多元化市场流通主体。六是强力推进农村劳动力培训转移。加强农村劳动力培训，健全农村劳动力转移就业服务体系，加强农民工权益保护，全面提高农村劳动者素质。七是积极培育壮大县域经济。大力发展以农产品为原料的农产品加工业，重点扶持一批农业产业化龙头企业，深化县域经济社会体制改革。八是继续加强农村基础设施建设。当前和今后一个时期要重点办好“水、路、气、电、信息”五件实事，切实改善农民生产生活条件。九是全面发展农村社会事业。要着力改善农村办学条件，着力提高农村医疗服务水平，着力发展农村文化事业，着力健全农村社会保障制度，着力搞好扶贫开发工作，不断提高农村公共服务水平。十是进一步深化农村各项改革。要深化农村综合改革，统筹推进农村其他改革，大力发展农民专业合作组织，为发展现代农业提供体制机制保障。

　　关于注重实效，扎实推进新农村建设。会议强调，要加强对新农村建设的规划指导。各级党委、政府要认真贯彻落实我省新农村建设规划纲要，有条件的县、乡、村都要制订出切实可行的规划和实施方案。要深入开展“抓试点、争致富、办实事”工作。全省新农村试点村要力争形成一个支撑农民收入的支柱产业，农民人均收入要高于当地平均水平，基本完成基础设施建设任务。要加快农村和谐社会建设。深入开展农村“三级联创”活动，深入开展农村普法教育，加强农村民主法制建设，加强社会治安综合治理，促进农村社会和谐发展。

　　关于真抓实干，切实加强对农业农村工作的领导。会议强调，各级各部门要适应农村经济社会深刻变化的新形势，坚持把解决好“三农”问题作为全部工作的重中之重，坚持认识要到位，组织要到位，责任要到位，切实加强和改善对“三农”工作的领导，真正做到思想上不动摇、领导精力上不削弱、工作力度上不放松、政策投入上不减少。

　　陈全国在会议结束时强调，要在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，以认真学习领会党中央、国务院领导指示和中央农村工作会议精神为动力，以贯彻落实好徐光春书记、李成玉省长的重要讲话精神和本次会议精神为契机，按照中央要求和省委、省政府的部署，坚持科学发展，推进现代农业，努力开创我省社会主义新农村建设新局面。

　　——贯彻落实好会议精神，要明确要求。一要抓紧时间贯彻。抓住全党上下高度重视做好“三农”工作的好时机，迅速行动、抓紧部署。二要围绕主题贯彻。牢牢把握发展现代农业这一主题，有重点、有计划、有步骤地加以推进。三要联系实际贯彻。坚持从实际出发，把中央要求与当地实际紧密结合起来。在部署安排上，既要有远景规划、又要有近期目标；在目标任务上，要实事求是、量力而行；工作措施上，要把目标任务细化分解，做到方向正、目标明、任务清。四要营造氛围贯彻。大力宣传中央、省委农村工作会议精神，宣传各地推进现代农业建设的新思路、新举措，宣传各地加快新农村建设的新典型、新经验。

　　——贯彻落实好会议精神，要把握重点。要围绕“三项要求”：紧紧围绕“坚持科学发展，着力改善民生，构建和谐社会”等三项要求，准确把握农业农村的深刻变化，更加科学地指导“三农”工作，推动“三农”工作。要抓好“三个切实”：切实加大农业投入，切实抓好粮食生产，切实促进农民增收。要强化“五大支撑”：强化发展现代农业的基础设施支撑，强化发展现代农业的科技创新支撑，强化发展现代农业的产业体系支撑，强化发展现代农业的市场体系支撑，强化发展现代农业的人力资源支撑。要确保“两个促进”：促进农村全面发展，促进农村和谐发展。

　　——贯彻落实好会议精神，要强化措施。一要形成合力抓落实。各级党委、政府要把农村工作摆上重要位置，列入议事日程。各有关部门要强化大局意识、履行具体职责，最大限度地调动全社会参与的积极性。二要着眼长远抓落实。要坚持着眼长远，从新农村建设的长远目标着眼，从战略上多思考，从全局上多谋划；要坚持因地制宜，搞好科学规划，既要防止一刀切、搞单一模式，又要防止脱离实际、急于求成，不能做表面文章，不能摆花架子，不能搞短期行为，不能干违背农民意愿的事情，确保发展现代农业、推进新农村建设取得实效。三要立足当前抓落实。要抓好以控旺、防病、抗旱等为主要内容的麦田管理；抓好以春季造林、森林防火、林权改革为主要内容的林业生产；抓好以水利、道路建设为主要内容的山水田林路综合治理；抓好以防禽流感和其他疾病为主要内容的畜禽防疫防治；抓好以守清廉、送温暖、保和谐为主要内容的勤俭爱民活动，扎扎实实地做好当前的各项工作，为提高“三农”工作水平奠定坚实基础。四要示范带动抓落实。坚持试点先行、典型引路，创新载体、深化内涵，突出重点、整体推进，深入开展“抓试点、争致富、办实事”活动。五要转变作风抓落实。大力弘扬亲民爱民之风、求真务实之风、勤政廉洁之风，深入农村调查研究，深入群众了解民情，深入基层解决问题，确保新农村建设真正成为惠及广大农民群众的民心工程、德政工程。

(责任编辑：宛振宏)