工资保证金帮农民工拿工钱

　　v每到年关，农民工工资问题就成为社会关注的焦点，为了让农民工顺利拿到血汗钱，政府采取了一系列措施，但往往费力又劳神。而今年，西安市政府以政府令的形式出台一项新措施，变事后弥补为事前准备。一旦查出企业拖欠或克扣农民工工资现象，就由政府部门以预付金进行支付。

　　政府令保障农民工工资支付

　　四川籍农民工李师傅在西安打工已有3年，每到年关，他最担心的就是拿不到工资，尽管政府出台一系列措施保障农民工的权益，但往往都要经过一番周折后才能拿到工资，前年，他就因为讨薪一直到大年三十才回到家。从3月6日起施行的《西安市农民工工资保障办法》将有力保障像李师傅这样的农民工按时拿到工资，及时回家过年。

　　《办法》规定，雇用农民工的单位，应当依法和农民工订立劳动合同，约定工资标准、发放时间等工资支付事项。在发生过拖欠、克扣农民工工资支付行为的用人单位以及建筑施工单位，实行农民工工资保证金制度。

　　银行为农民工发放被克扣工资

　　去年12月，西安市政府召开研究解决农民工工资清欠问题专题会议，劳动、建委、财政等20多个政府部门负责人聚集一堂，寻求解决问题的对策。在会上有人提出，少数用人单位法律意识淡薄，用工不规范。有的不按规定和农民工签合同，有的签“霸王合同”，通过提高工作标准，或降低计件单价等手段变相克扣农民工工资，更有甚者将农民工工资据为己有。

　　《办法》出台后，将农民工工资据为己有的事也将没有机会发生，《办法》规定，农民工工资支付保证金将存入劳动保障行政管理部门指定的银行专户，用人单位发生拖欠或克扣农民工工资，经劳动保障行政管理部门调查确认后，责令限期支付，逾期不支付的，由劳动保障行政管理部门签发《农民工工资支付通知书》，从其存入的工资支付保证金中垫付。

　　西安农民工工资将不低于490元

　　昨日中午，记者在西安市某工地见到在西安打工的榆林人赵师傅时，他正在吃饭，问起每个月的收入，他直摇头。赵师傅说，他身体素质不好，重活也做不了，所以他每个月工资只有300多块钱，一年下来，5000块都挣不到。

　　怎么解决农民工工资低的问题？西安市政府出台《办法》提出，用人单位应当以货币形式按月足额支付农民工工资。双方约定支付工资期限不低于一个月，从其约定。农民工工资不得低于当地最低工资标准。按西安的最低工资标准490元，赵师傅每个月就可以多拿到190元。记者将这样的好消息告诉他时，赵师傅憨厚地笑着说：“这样好，这样好，明年还来西安打工。”

　　有拖欠历史的单位预存工资总额的25

　　%对一些有拖欠农民工工资历史的单位，《办法》中也有明确规定，发生过拖欠、克扣农民工工资行为的用人单位应当按照应付农民工工资总额的25%预存农民工工资支付保证金。建筑施工企业应当按照不超过建筑工程造价2%的比例预存农民工工资支付保证金，具体比例由劳动保障行政管理部门和建设行政管理部门根据建筑工程造价和使用农民工情况确定。未按规定比例预存农民工工资支付保证金的，不得发放《建设工程施工许可证》。对拖欠农民工工资的建筑施工单位，应当从建设单位拨付的工程款中优先支付农民工工资。

　　农民工工资支付资料保存3年以上

　　《西安市农民工工资保障办法》只适用于西安市农民工，阎良区、临潼区、长安区以及市辖区县的劳动保障行政管理部门负责本行政区域内的农民工工资支付保障工作。任何单位和个人对拖欠克扣农民工工资的行为有权举报和投诉，雇用农民工的单位，应当依法与农民工签订劳动合同，约定工资标准、发放时间等工资支付事项，并向劳动保障行政管理部门备案。用人单位对有关农民工工资支付的资料，应当保存三年以上。

　　未执行《办法》单位最高罚款1万元

　　对未按照《办法》预存农民工工资支付保证金和使用保证金支付农民工工资，未按规定补存工资保证金的单位，劳动保障行政管理部门可责令限期改正，并对用人单位处以1000元以上10000元以下的罚款。对农民工工资保障管理部门工作人员出现滥用职权、徇私舞弊的，由有关部门给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　五部门联合设立投诉中心

　　据悉，西安市将继续实行“一厅式”办公，联合清欠。农民工可到由劳动保障、建委、公安、司法、中院等五部门在胜利饭店设立的“西安市解决拖欠农民工工资投诉中心”，这里集中受理拖欠农民工工资案件，协调处理突发事件，确保农民工按时足额拿到工资。同时，西安市劳动社会保障部门将会同建委、公安、工会等部门组成联合检查组，对西安市农民工工资支付情况进行检查，重点是前期排查中发现的拖欠农民工工资严重的问题。

　　邓叶娟 本报记者 朱娜