（紧接A1版）

　　（紧接A1版）由有关部门制订的《广州市民政事业发展第十一个五年规划》，将社会救助有力、社区建设和谐、基层民主健全、拥军优属扎实和社会管理规范作为我市民政事业“十一五”规划的主要发展目标。其主要指标包括城乡最低生活保障实现动态管理下的“应保尽保”，保障率达到100％；全市80％的社区达到省委、省政府提出大的“管理好、服务好、治安好、环境好、风尚好”的“六好”社区标准；以及完善优抚对象抚恤补助标准自然增长机制，抚恤优抚达到100％等。

　　张广宁指出，上一届政府民政工作扎实有效，社会救助体系逐步完善，低保救济工作成效显著，城乡最低生活保障实现了“应保尽保”，帮扶低收入困难家庭政策得到全面落实，城市一体化救助体系日益完善，救助城市生活无着流浪乞讨人员工作积极有效，救灾救济工作积极到位。此外，上届政府还积极发展社会福利和慈善事业，大力推进社区建设和城乡基层民主政治建设，规范社会行政事务管理，深化双拥优抚安置改革，积极稳妥有序地推进了行政区划调整。

　　张广宁强调，在前几年的基础上，新一届政府的民政工作要更上一层楼，充分发挥民政部门履行民生政务、帮扶困难群体的职能作用。市第九次党代会和刚刚结束的第十三届市人大会上通过的《政府工作报告》，都对关系到市民切身利益的民政事业作出了明确要求，新一届政府要以科学发展观为统领，围绕构建和谐社会和建设现代化大都市的总体目标，在“十五”计划的基础上，坚持以人为本，依法行政，规范管理，优质服务，全面、协调、可持续发展，实行有力的社会救助、完善的社会福利、广泛的基层民主、紧密的军民团结、规范的社会事务管理，切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，维护社会稳定，促进社会和谐，关键是要完善社会服务，加强公共管理。

　　张广宁要求，市民都是生活在街道和社区里边，在完善社区服务方面，要在落实“两级政府、三级管理、四级网络”的城市管理体制基础上，进一步理顺社区内外关系，加强社区居民委员会和社会工作者队伍建设，可以借鉴其他国家和地区的做法，整合和优化全市义工资源，广泛发动群众进入社区义工和社工行列，努力实现义务活动经常化、制度化，义工管理信息化和服务项目专业化，协调各方力量推进平安和谐社区建设。同时，政府要加强社区卫生服务中心的管理，以便民利民、服务群众为重点，优化居家养老服务工作，进一步加大社区服务设施建设的工作力度，不断完善社区功能，为广大居民群众提供方便快捷的“家门口”服务。“十一五”期间，力争实现全市80％的区、街和社区达到示范标准，争取把广州市创建成全省乃至全国社区建设示范城市。