垄断行业“玻璃门”挡住民企进入-

　　本报讯国家早有规定，鼓励民企进入邮政、通信、石油等垄断行业，但时至今日，民企要进入这些垄断行业仍困难重重。作为民企代言人的市工商联昨日呼吁，应尽快拆垄断行业看得见进不去的“玻璃门”，还民企真正的国民待遇。

　　昨日召开的2006重庆非公有制经济发展情况通报会上，市工商联负责人称，市场准入问题仍是影响和制约我市非公有制经济发展的主要问题。重庆民生燃气集团董事长薛方全说，以天然气开采为例，国家有关文件明确表示民企可以进入，但有关部门制定的具体准入政策，却设置了一个难以逾越的门槛———企业注册资本要有40亿元。

　　目前我国无一家民企有如此大的注册资本，而我市注册资本最高的只有两三亿元。如此高的门槛，显然是将民企拒之门外。我市民企在进入邮政、通信、广电、电力、石油、军工、金融、保险、交通、供水、供气、污水处理、基础设施等领域时，也遭遇类似“玻璃门”现象。国家虽给了民企进入这些领域的政策，但有关部门制定准入条件却设置资本实力、技术水平、从业资历等各种门槛。尽管我市少量民企已进入煤矿、公交等行业，但还是接受了“不平等待遇”：开煤矿要达到多少万吨的产能；拥有20座以上的公交车多少台才能进入公交行业。

　　据介绍，早在一年前，国务院颁布《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》，鼓励民企进入由国有企业垄断的绝大多数行业。

　　市工商联负责人呼吁，拆除垄断行业“玻璃门”，放宽市场准入，使非公有制企业享有与其他企业同等的投资机会，真正做到凡是政府已向外资开放或承诺的投资领域，都应向非公有制资本开放，凡是国家法律法规没有禁止进入的领域和行业，都应允许非公有制资本进入。

　　统计数据显示，去年，我市非公有制经济实现增加值1851亿元，同比增长18.2％，占全市GDP的比重提高到53.1％；从业人员新增40万人，达到605万人，占二、三产业从业人员的三分之二以上，成为新增就业的主渠道。（记者陈斌）