乱停乱靠扰乱城市交通 出租车上下客亟待规范

　　在上海街头，你会发现出租车乱停、市民随处打的现象随处可见。昨天上午在北京路、江宁路口，只见一女士一招手，一辆出租车就靠在了路边，“快点，这不让停车！”司机喊道。乘客急忙上车，不一会儿出租车消失在了车流中。

　　没过五分钟，记者又在江宁路看到一辆出租车在机动车道上下客，致使后面正在行驶的四五辆车喇叭声一片。

　　随便停车酿成许多事故

　　“出租车随便乱停造成了交通堵塞、酿成了许多交通事故，成为上海一个很不文明的现象。”市政协委员兰先德说。

　　前几年，上海出租车行业曾经提出过“招手即停”的口号，在当时很有积极意义，为方便百姓起了很大作用。但随着机动车日益增多，乱停车问题越来越严重，出租车“招手即停”的行为已越来越显示出严重的危害性。“招手”叫车不仅造成车辆利用率低，而且还有占用道路、容易造成驾驶员疲劳、油耗大、危及环保等诸多弊端。

　　前不久，上海有关部门曾指出：出租汽车必须在指定地点载客，一旦市民随处“拦车”成功，交警部门将对司机开出罚单，并交由相关行业协会协助处理。但事实证明，这种要求并没得到出租车驾驶员的响应。

　　市民对“定点”停车有微词

　　据调查，市民不去扬招点扬招出租车的原因主要是：出租车随叫随停，没必要走一段路去找扬招点；即使在扬招点候车，空车在之前被人截走，扬招点并不能优先招到车；扬招点找不到或扬招点距离很远。“乘出租车要的就是方便，如果不能随时随地招车，还有什么方便可言？”市民王胜平说。

　　尽快规范出租车上下客

　　业内人士分析，出租车是一种提供“门对门”快捷舒适运输方式的交通工具，到“扬招点”打的，对每天高额的营业指标和打车者的随机性，确实很难兼顾。

　　打车是个随机事件。市民何时、何地想要打车，出租车何时出现在何地，对双方来说都无法预测。这种供与需之间的不可预知性，正是出租车营运管理的难点。从这点来说，出租车扬招点的设置对乘客和驾驶员来说都是件好事，它将不可测因素范围大大缩小，降低出租车的空驶率，也减少了乘客等待的时间。问题是目前上海的许多扬招点形同虚设，成了“出租车不停靠，乘客不扬招”的尴尬点。

　　管理部门表示，目前上海出租车扬招站点管理仍处在初期阶段，从城市交通管理的长远发展来看，为方便、规范市民扬招，扬招载客定规矩势在必行。兰先德建言，目前应尽快建立和完善出租车站点，制定行业相关规章，规范出租车上下客行为。建议有关部门制定系统方案、落实相关措施。选稿:顾卓丹来源:文汇报作者:周其俊

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