将人民利益放在最前面-搜狐新闻

将人民利益放在最前面

2007年02月08日09:20 [我来说两句] [字号：大中小]

来源：西安晚报

　　人大·亮点

　　本报讯（记者李茗实习生李维佳）过去的五年中，市十三届人大常委会认真履行职责，无论制定法规、执法检查还是作出决议，都将人民的利益放在最前面，将西安发展大局放在第一位。

　　制定法规：倾听百姓心声

　　常委会在审议法规草案时，处处从保障公民合法权益、维护群众根本利益出发。

在制定大气污染防治条例时，对饮食服务业的经营场所、油烟排放标准进行了严格规定，依法保护人民群众的身体健康。为使禁止销售燃放烟花爆竹的规定修改得更加符合民意，采取举行立法听证会、向市民发放调查问卷等形式，广泛听取广大市民的意见，将这一法规由“禁”改为“限”，受到了人民群众的赞誉。

　　在制定物业管理条例和中小学生伤害事故处理条例时，考虑到这两部法规与广大人民群众的切身利益关系密切，群众比较关注，及时将法规草案公布在西安人大网上，广泛征求社会各界的意见和建议，确保条例草案更加符合民意。

　　执法检查：围绕百姓身边事

　　针对我市药品流通领域存在的制假售假、无证经营、非法行医、虚高定价等问题，将药品管理法的实施情况作为检查重点，边检查、边督促执法机关依法查处各类违法、违规问题，有效地促进了药品监管工作。

　　针对影响农村经济社会发展的突出问题，提出了加大财政支农力度，建立稳定的农业投入增长机制，改革和完善农业技术推广体系，切实保障务工农民和被征地农民的合法权益，加强农村社会事业建设等重要意见，重点检查了农业法的实施情况。

　　市人大常委会还督促市政府集中整治了燃煤、扬尘、机动车排气、餐饮油烟污染、医疗垃圾处理、工业废水排放、秦岭北麓生态破坏等，进行了环境保护法执法检查。

　　各专门委员会还分别对未成年人保护法、预算法、水污染防治法、安全生产法、传染病防治法、归侨侨眷权益保护法、台湾同胞投资保护法等48部法律法规的贯彻实施情况进行了检查。

　　作出决议：件件事关西安发展大局

　　针对市民反映强烈的中小学教育发展不平衡，学校布局、教育资源配置不合理，学生择校、学校乱收费现象严重等问题，在有关专门委员会调查研究的基础上，常委会听取和审议了市政府关于中小学布局调整情况的报告，作出了关于加快我市基础教育校点布局调整工作的决议，督促市政府合理调整校点布局，优化教育资源配置，坚决制止乱收费现象，从整体上提高我市中小学教育水平。

　　为了加快城市建设步伐，促进经济社会全面发展，常委会听取和审议了市政府关于西安市2004~2020年城市总体规划修编情况的报告，并作出同意这个总体规划的决定，建议市政府尽快按照法定程序上报省政府和国务院审查、批准。

　　城市基础设施建设资金不足是制约我市城市发展的关键，为解决这一问题，常委会听取和审议了市政府关于城市基础设施项目申请国内银行贷款有关问题的议案，决定同意市政府向国内银行贷款100亿元人民币，并对款项投入和管理、还款计划等提出了严格要求，支持了市政府的重大经济决策，加快了城市基础设施建设步伐。

　　市级行政中心外迁是关乎我市科学发展、加快发展的一件大事。常委会听取和审议了市政府关于行政中心迁移办公驻地的报告，认为行政中心外迁，有利于保护历史文化名城、改善人居环境、优化城市布局，加速“一线两带”建设，促进经济社会可持续发展。同时建议新的行政中心要科学规划，合理布局，旧址改造要充分展现历史文化名城风貌，以利于促进商贸旅游业的发展。

　　人大·数字

　　51件：市十三届人大常委会共审议通过地方性法规51件。其中，新制定21件，修改25件，作出废止法规决定5件。

　　52项：2004年行政许可法颁布实施后，对正在实施的地方性法规进行了认真清理，共取消了52项行政许可，涉及法规13部，条文94条。

　　78部：对全国人大常委会和省人大常委会下发的78部法律、法规草案，组织有关部门和专家学者座谈讨论，及时整理上报修改意见和建议。

　　每年1~2部：每年选定1~2部法律法规，集中精力认真检查。如2002年药品管理法，2003年土地管理法，2004年环境保护法，2005年农业法，2006年节约能源法等。

　　48部：各专门委员会分别对48部法律法规的贯彻实施情况进行了检查。

　　36909件：共受理、接待人民群众来信来访36909件（次）。

　　55个：审议决定重大事项，作出决议、决定55个。

　　357人：共任免“一府两院”国家机关工作人员357人，其中任命240人，免职117人。

　　20余份：组织代表集中视察和专题调研9次，形成专题调研报告20余份。

　　200多名：先后邀请200多名市人大代表列席了常委会会议。

　　125次：在闭会期间依法组织代表活动125次，参加活动的代表有5800余人（次）。