垦区作为全省经济社会的重要组成部分，在推进全省新农村建设中肩负着重要使命。特别是省委省政府先后出台了《关于在全省新农村建设中发挥垦区示范带动作用的意见》和《关于支持垦区加快发展的若干意见》，在对垦区的地位和作用予以充分肯定的同时，对垦区今后发展也提出了新的更高的要求。为全面贯彻落实省委省政府的重要部署，我们提出要实施“154321”方略，加快推进垦区新农村建设进程，在全省新农村建设中发挥垦区的应有作用。
坚持“一个统领”，即：以科学发展观为统领。实施“五个战略”。即：实施科教兴垦战略、实施人才强垦战略、实施产业升级战略、实施城镇带动战略、实施“走出去”战略。建设“四个基地”。即：建设国家重要商品粮生产基地、建设绿色健康畜牧养殖基地、建设农产品精深加工基地、建设国家级现代农业示范基地。推进“三化进程”。即：推进农业现代化、推进农垦工业化、推进农场城镇化。
着力于“两个率先”。即：在全国率先实现农业现代化，在全省农村率先进入全面小康社会。到2010年，实现生产总值500亿元，人均生产总值近4000美元，实现销售收入1000亿元，农场职工家庭人均纯收入达到1万元，人均居住面积达到25平方米，城镇人口比重达到65％以上，基本养老、医疗、失业、工伤和生育保险参保率达到100％。
实现“一个目标”。即：最终实现建设社会主义新农村，构建和谐垦区的目标，建成经济繁荣、生活宽裕、民风文明、环境优美、管理民主、法制健全、文化先进、社会和谐、实力雄厚、地位重要的现代化新型垦区。
（黑龙江日报）
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