吴仪称郑筱萸案暴露许多问题 各部门要引以为戒

　　[徐绍史]谢谢贺副省长。

　　[郑州市市长赵建才]同志们：按照会议安排，我就郑州市开展农产品质量安全监管工作的情况做一简要汇报。一、领导重视，加大投入

　　[赵建才]郑州市委、市政府高度重视农产品的质量安全，把这项工作作为一项"民心工程"、"德政工程"紧抓不放，2002年成立了市农产品质量安全工作领导小组，市长担任组长。2003年以来，市政府每年都把"实施农产品市场准入，发布农产品质检日报"列为向全市人民承诺的"十件实事"之一。先后实施了蔬菜、猪肉、水产品、水果等农产品的市场准入。市财政拨出8461万元专款建立了总建筑面积1.91万平方米的市、县两级"农产品质量检测流通中心"（以下简称"中心"），将农产品质量检测专项经费纳入预算，逐年增加，市"中心"专项经费预算2006年达到700多万元，2007年将超过1000万元。

　　[赵建才]二、建立农产品质量安全监管队伍

　　[赵建才]1999年8月，我市出台了《郑州市无公害蔬菜管理办法》，市农业局聘用65名有学历的下岗职工，进行培训，进驻市区 55家大型批发、农贸市场，对蔬菜进行质量安全检测。2002年底，市政府批复成立了市"中心"，编制50人，实行全额预算管理。2004－2006年，市政府又批准同意市农业局先后聘用农产品质量安全检测人员84人，进行猪肉、水产品市场准入检测和市区新增农贸市场的农产品质量安全检测，目前，市农业局共有199人每天对市区所有的97家农产品批发、农贸市场、3个定点屠宰场、76家超市、连锁店进行农产品质量检测、监管。市农业局专门成立了督查组，加强对农产品质量安全检测、执法队伍的监督，以确保建设一支廉洁、公正、公平的农产品质量安全检测、执法队伍。

　　[赵建才]三、建立完善"两级三层"农产品质量安全检验检测体系

　　[赵建才]我市已建立健全了"两级三层"农产品质量安全检验检测体系。"两级"是指市"中心"和各县（市）、区"中心"。市"中心"除负责全市农产品质量安全监管之外，还具体负责市区农产品批发市场、农贸市场、超市、连锁店、专卖店、配送中心农产品质量安全检测和监管；各县（市、上街区）"中心"，负责辖区内农产品质量安全检测和监管；市内五区"中心"负责本区农产品生产环节监督管理。"三层"是指市"中心"，各县（市、区）"中心"，农产品生产基地、批发市场、农贸市场和配送中心建立的农产品质量安全自检机构。"两级三层"层层把关，实现农产品从农田到餐桌的全程监控。

　　[赵建才]四、严把"三关"，加强农产品质量安全监管

　　[赵建才]一是严把源头生产关。加强农业标准化和无公害农产品生产基地建设。2006年市政府出台了《关于大力推进农业标准化工作的实施意见》，成立以副市长挂帅的农业标准化工作领导组，明确目标、措施和政策，市政府与各县（市）、区政府签订了目标责任书。市农业局制定了具体的实施细则和44个无公害农产品标准化生产技术规程并组织实施。市政府自2005年起每年安排资金200万元，并在此基础上逐年增加经费用于无公害农产品产地认定、标准化生产、"三品"认证和品牌农产品的奖励扶持。截至2006年底，全市已有175个无公害农产品基地通过了省农业厅的认定，面积达到130万亩；认证有机食品6个、绿色食品57个、无公害农产品45个。

　　[赵建才]二是"逢进必检"，严把批发市场入市关。市农业局在郑州市区三大蔬菜批发市场、三大水产品批发市场和三个定点屠宰厂，派驻农产品质量安全检测员和执法人员，实行24小时不间断检测、监控。对进场交易的蔬菜、水产品实行企业自检、政府抽检、执法人员复检三层把关体系，做到"逢进必检"，检测率达到100%，检测不合格农产品严禁进入市场销售。三是派驻专人，严把市场检测关。我们在市区97家农产品批发市场、农（集）贸市场设立检测室，派驻149名农产品质量安全检测员，每天对市场上实行市场准入的农产品进行检测。对市区76家大中型超市、连锁店经营的农产品，由市农产品质检中心执法人员直接进行抽检，不合格的不准在市场销售并进行无害化处理。自2003年1月1日起，市农业局把每日的检测结果在郑州晚报、河南电视台等媒体公布，接受群众监督。

　　[赵建才]五、实行"四制"，保障农产品质量安全

　　[赵建才]一是基地监测通报制。市农业局每月对全市农产品生产基地进行质量安全例行监测，监测结果以市农产品质量安全领导小组的名义向各县（市）、区四大班子主要领导通报，有力地促进了农产品质量安全工作的开展。二是农产品销售摊位（专柜）公示制。对所有农产品批发市场和销售农产品的集贸市场、超市、专卖店、连锁店实行市场准入，要求开办者在经营摊位（专柜）的显著位置悬挂农产品标示牌，每天如实标明农产品品种、产地、进货渠道、进货时间、合格证明以及自检结果等内容，接受群众监督。市"中心"也将抽检结果和企业自检结果在市场和超市进行公示。

　　[赵建才]三是抽检督察制。市农产品"中心"每天出动3个执法队、20多人、5台农产品安全检测执法车，对派驻的149名农产品质量安全检测员的工作进行督查，对市区农产品进行有计划地抽检，督察企业自检体系的正常运行。市农业局组织专人对农产品质量安全检测员和执法人员的工作进行专项督查。四是工作考核奖惩制。每年对各县（市）区及其"中心"，以及各批发市场、集贸市场、超市、专卖店、配送中心农产品质量安全工作情况进行严格的考评并进行奖惩。我们将认真贯彻落实这次会议精神，加大工作力度，创新工作方法，努力提高我市农产品质量安全水平，保障全市人民的餐桌安全。

(责任编辑：李彬)