医改期盼“苏州模式”（读者中来）

　　编辑同志：

　　医疗、上学和住房是当今最大的三个民生问题，也是构建社会主义和谐社会迫切需要解决的三大课题。为此，我曾通过苏州市两会热线与代表委员们深入地交流和探讨且提出了若干建议。《苏州日报》评价说：“提出的一些建议代表和委员深表赞同。

　　三大民生问题中“看病难看病贵”是涉及面最广、百姓压力最大的难题。近日，江南时报刊登了《医改“南京模式”试水》一文，报道了南京秦淮区试点全额拨款、收支两条线管理、药品零差价的社区卫生服务机构运行模式。南京秦淮区社区医院将率先试点公立医院将回归非营利的公共服务职能。卫生部医改新方案中的四项基本制度中的公立医院管理制度已经明确公立医院非营利的公共服务职能。此前，我曾向有关代表委员建议苏州社区医院率先试点回归非营利的公共服务职能。作为苏州市民，我期盼医改“苏州模式”能早日出台。

　　社区医院回归公共服务职能，不仅是医改的大方向，也是“小病进社区，大病进医院”分流病人解决“看病难”的重要举措。百姓看病选择有三项因素：第一是效果，第二是价格，第三是方便。我认为社区医院必须配置合理的医疗资源（合格医生和基本设施），必须加强医院组成网络资源合作共享，必须低治疗费用。社区医院要真正实行低治疗费用，决不能“以药养医”，也不能“以技养医”，必须回归公立医院的公共服务职能，由政府买单。现今医改有多种模式：有公立医院私有化的“宿迁模式”（已被专家否定），有政府投入发展免费社区医疗的“上海模式”（专家认为对政府财力及资金使用效率提出了挑战），有企业参与推动城市医疗卫生体制改革的“新乡模式”（争议多多）等。我认为“南京模式”比较合情理，比较现实，也是符合医改大方向的。

　　江南时报老读者 黄祖耀