省委政研室调研组
紫阳是我国仅有的两个富硒区之一，全县拥有茶园面积十多万亩，资源优势独特；紫阳林草覆盖面积80％以上，无霜期长达300天，环境优势明显；历经千年历史沉淀，紫阳茶声名远扬，品种优势无与伦比；全国有2亿人、全世界有40％的国家缺硒，紫阳富硒茶市场开发潜力巨大。
抓标准化茶园建设。实现紫阳富硒茶栽植良种化和规模化。为了从根本上改变茶树老化、管理粗放、产量低下的现状，紫阳县委、县政府首先从老蕊园改造入手，打响了茶叶栽植良种化和规模化的硬仗。“贡茶”之乡的焕古镇，全镇60多名干部和5000多名茶农倾巢出动，人手一把剪刀改造茶园。经过一个多月的苦干，使全镇600多亩老茶园返老还童。在典型的带动下，全县很快掀起了老茶园改造的热潮。不到半年时间，全县共改造茶园6万亩，淘汰茶园4.8万亩。与此同时，该县还通过一手抓优良品种引进、一手抓紫阳本地良种繁育的方法，领导联乡促动，县直部门结对包抓，积极引导农民拿出好田好地发展丰产密植新茶园。截至目前，全县共发展丰产密植茶园8万余亩，建设万亩茶叶大镇12个，人均1亩茶的专业村50个。为了不断加大投入力度，充分调动茶农生产积极性，该县创造性地将退耕还林与茶园建设有机结合，努力克服茶业见效前的收入“缺氧期”。同时将各种涉农资金和项目捆绑用于茶园建设，农民每发展1亩丰产密植茶园补助400元种苗款或80元籽种款，每新建10亩茶园配套扶持建设一口水窖，每建设1个名茶加工厂扶持40％的机械购置款。在诸多优惠政策的扶持下，近年来，全县已累计繁育紫阳大叶泡良种1500多万株，良种茶园占到50％以上，茶叶产量每年递增在10％以上，茶农每年增收1500多万元以上，实现了茶园基地建设的率先突破。
抓茶叶机械加工，提高名优茶加工量和质量。为了发展名优茶，紫阳县委、县政府紧紧抓住国家项目支持机遇，动员产茶大户和社会有识之士，采取自筹为主、国家贷款和政府无偿补助为辅的筹资方式，通过合股经营等办法，累计投资2000多万元，大力引进先进加工机械，新建名优茶机械标准化示范加工厂l48个，年生产加工能力860吨，占目前茶叶总产的68.5％。同时采取重点扶持、扶大扶强的措施，配套壮大了8个茶叶加工骨干企业，使全县茶叶加工形成了大厂带小厂、小厂连农户的产业化链条，既促进了全县茶叶种植与加工的分离，更为重要的是改变了过去千家万户白天忙采茶，晚上脚踩手揉搞加工的落后方法，有效提高了名优茶的产量和质量。2006年全县名优茶产量650吨，产值达5300万元，分别占全县茶叶总量的56.4％和81.5％。初步形成了紫阳毛尖、紫阳高香绿茶两大广泛适应市场需求的系列产品，名优茶加工量和质量稳步提高。较5年前相比，紫阳茶叶每公斤市场售价上浮100元，仅此项全县增收数百万元。
抓基础认证，抢占市场竞争主动权。一是积极争取和完成国家富硒茶标准化示范项目。通过国家富硒茶标准化示范区建设，使该县获得了天然富硒茶系列标准制定的机遇，所制定的《天然富硒茶标准综合体》，不仅作为当地标准正式颁布实施，而且成为国家天然富硒茶第一个系列标准化综合体。二是积极申报紫阳富硒茶国家地理标志产品。通过全面组织、论证、编写有关文件，国家质量技术检疫总局通过国家专家组评定，紫阳富硒茶已成为国家地理标志保护产品，使历史名茶成为国家民族精英产品。三是加快无公害和有机茶开发。通过加强基地建设，择优扶持龙头企业，被国家农业部认定了5万亩无公害紫阳富硒茶基地和产品，并支持紫阳盘龙茶厂申报检测批准了3000亩有机茶生产基地。使紫阳富硒茶不仅成为放心产品，同时也开发出了国内外畅销的富硒有机茶。四是注册紫阳富硒茶商标。为有效保护紫阳富硒茶，该县向国家工商总局、商标事务局申报了正式注册了紫阳富硒茶证明商标，从而靠品牌经营在市场上站稳了脚跟。
抓市场建设，提高紫阳富硒茶市场信誉。为了把紫阳富硒茶培育成全国知名品牌，使茶叶产业化建设真正成为立县之基、强县之本、富民之壤，每年茶叶销售旺季，县委、县政府都集中精力狠抓茶叶市场包装整顿，组织工商、技监、财税、物价、茶叶主管部门实施有效管理。首先，是对全县各名优茶生产和经营企业，实行持证上岗管理，对符合市场和质量技术要求者，颁发“三证一照”（卫生许可证、生产许可证、经营许可证和营业执照），鼓励他们大胆经营。其次是下决心打击和取缔“三无”包装（无生产基地、无加工设施、无注册商标），从而规范了茶叶包装行为。再次是制定包装指导价格，制作茶叶实物标准样品，实行对样经营和包装。第四是建立县域茶叶专业市场。通过茶叶行业管理协会与企业联营，投资近百万元，在县城中心地带建起了拥有35个门面房、200个固定摊位的茶叶专业市场，结束了紫阳有茶无市、有市无场的历史。
抓产品促销，拓展紫阳富硒茶销售市场。为了在全县形成优先发展茶叶产业的共识，形成齐心协力抓茶叶产业发展的良好氛围，该县自始至终把抓好富硒茶宣传促销作为政府的一项重要职能。一方面拿出重金，请专家策划，在新闻媒体上开展全方位宣传，组织文化、宣传、茶叶主管等部门，抢抓各种宣传机遇，大做紫阳富硒茶文章。另一方面利用旅游和茶叶销售黄金季节政府搭台，企业唱戏，连续举办紫阳富硒茶文化节，积极参加国家、省、市举办的各类宣传促销活动，充分展示紫阳富硒茶形象，不断提高产品知名度，以此促进招商引资和茶叶贸易。同时，组织全县茶叶加工和经营企业，积极主动到县外跑市场，建立紫阳富硒茶直销店和营销网络，从而使紫阳富硒茶在西北市场占有率大幅度提高，并迅速扩展到北京、上海、济南等20多个省，远销美国、日本等国外市场，吸引福建、浙江、湖南等外地客商纷纷来紫阳投资办厂，为实现繁荣茶叶产业、富强紫阳县的宏伟目标，打下了基础，铺平了道路。
（路高信）
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