开往特区内外一体化之路

　　宝安大道今日正式通车，按计划将于六月份贯通深南大道

　　开往特区内外一体化之路

　　核心提示

　　深圳宝安建区以来单项投资规模最大的政府投资项目——宝安大道今天正式通车。这条完全按照特区内外同一标准规划和建设的大道，按照计划将在今年6月份和深南大道贯通。

这不仅仅会极大地缓解宝安区的交通压力，同时也推动了深圳特区内外一体化。深圳突破特区内外二元化困局，宝安大道的通车，仅仅是一个开始。

　　宝安大道

　　宝安大道为宝安“四横八纵”干线性主干道之一，南起新城联检站，与市区内深南大道相接，北接松岗塘下涌立交桥，与107国道互通，依次穿越新安、西乡、福永、沙井、松岗等五个街道和深圳宝安国际机场。全长32.8公里，主车道双向8车道，两侧设有辅道，红线宽68－100米，中央绿化带宽2－16米，单侧人行道宽3－6.5米。

　　宝安大道功能定位为干线性主干道，主要承担西部工业组团、宝安中心组团邻近组团之间的交通联系，特别是沿线沙井、福永、机场、西乡、宝安中心区之间的交通联系。由于宝安大道沿线土地利用规划主要为居住、商业、行政办公、文化娱乐用地，其线位又与深南大道相连，同时轨道1号延长线、穗莞深城际线沿该交通走廊布设，是深圳市最重要的一条综合性客运交通走廊。

　　今年2月2日，是戴宏中很平常的一天，当天他计算自己种了300多棵树。45岁的戴宏中，已经6年没有回家了。今年他也没打算回家，因为他几个月前有了新的工作，在宝安新修建的一条大道两旁栽种树木。新种的那些树，按照合同必须成活了之后才能离开工地，所以他今年又不能回湖南老家过年了。

　　作为两个孩子的父亲，几个月来在宝安区新修的一条漂亮的大道上，人们经常可以看到他的身影。他的主要工作是在这条大道“穿衣戴帽”，每天要栽几百棵树，这些由他和同事们栽种下去的树，尽管还没有枝繁叶茂，但已经看到已形成了大道景观的雏形。

　　“这条大道上种植的花草树木有258个品种，不少是来自海南等地。”宝安区建筑工务局副局长郭军说，这条大道不仅仅是一个绿化的概念，还将在大道两边修建园林小品，种植风景林，让市民多一处休闲场所。

　　258个品种花草树木集中在一条大道上，一定程度折射了这条大道“高贵”身份，也被宝安区政府乃至深圳市寄予厚望。深圳希望这条大道能打通特区内外，加快实现特区内外的一体化。这条大道就是历时3年建设的宝安大道，今天将举行通车仪式。突破特区内外二元化困局，这条大道将担负这一使命。

　　多项数据创宝安历史之最

　　2003年12月2日，全长32.8公里的宝安大道，正式开始动工。转眼三年过去，今天终于迎来了通车仪式。为了发挥更大的经济效益，机场以南段(机场三道至上川路，全长10.4公里)已于2006年10月31日通车。

　　“除单项投资规模最大外，这条大道还创造了多项宝安历史之最，也让人颇为自豪。”大道建设三年来创下的多项宝安之最，区建筑工务局一负责人基本能倒背如流。他说，参与道路建设的就涉及到69家单位，建设者达到了上万人，是规模和人数最大、最多的一次。同时，三年来连续作战，是宝安区一次性建设完成的最长一条道路，也是最宽的一条市政道路。而为了高标准建设，水、电、燃气和交通监控等配套设施建设，这条道路也是功能设施建设最完备的一条道路。此外，整个道路的绿化景观面积达到了约99万平方米，有258个品种花木集中在这条大道上。“一条大道的绿化面积，基本上等于目前宝安区城管局管养道路绿化面积的总和，99万平方米就相当于这个概念。”这位负责人补充说。

　　直接负责大道建设的宝安区区委常委、常务副区长姚世华，也透露了建设过程中的一些让他感慨而又轻描淡写的细节。他说，由于工程时间长，涉及到多方单位，协调力度和难度都很大。仅前期道路建设拆迁工作，就让政府几乎动用了一切能想到的办法，才铺成了今天的“平安大道、景观大道和财富大道”。“光拆除搬迁的房子就有700多栋，达到了40多万平方米。其中福永和松岗两个街道，甚至出现了整片旧村搬迁的情况。为大道让路，很多原住居民当离开住了几代的老屋时，我亲眼看到他们为此流下了眼泪。”姚世华感慨地说，这说明市民还是非常支持和理解政府修建宝安大道的。

　　三年努力打造出自信之路

　　三年的努力，终成正果。

　　政府如此花费心思和下大力气建设一条创下多项“历史之最”的市政道路，甚至让世代生活在当地居民迁离自己的老屋，政府会不会担心背上搞形象工程的骂名？当记者把这一问题抛给姚世华时，姚世华说，不能一概地把大工程建设当成形象工程而遭到贬损。

　　他认为，宝安区和市民，目前正需要这个既能体现形象而又能解决实际问题的工程。从长远看，一个城市和区域也都需要一些形象和标志性建筑，他从来没想过会被骂或者百姓会不理解，更别说这条道路最直接的作用就是缓解目前宝安紧张的交通压力的现实。

　　随着宝安城市化进程的快速推进以及机动化水平的迅速提高，宝安区的交通需求量快速增长，交通基础设施严重滞后问题凸显。越来越多的汽车，像蜗牛一样在宝安范围内爬行，正在改造的107国道经常出现的堵车现象，让很多市民抱怨不已而又无计可施。但现实情况是，目前珠江东岸交通走廊缺少南北向城市快速路，导致现状是该轴带的南北向干道107国道交通非常拥挤，迫切需要新增南北向主干道来有效缓解其交通走廊的交通供需矛盾。宝安大道的通车，最直接的好处就是大大缓解宝安的交通压力，对宝安的交通压力将有很大改观。

　　按照初步估算，宝安大道一天的车流量将在5万至8万辆之间，这将大大缓解宝安目前交通紧张的局面。由于宝安大道将直接贯通深南大道，这也将直接缓解南头关的进出关压力。

　　“除缓解交通压力外，对提升宝安区形象、增强市民的自信心和对宝安的归属感，那就是潜移默化的了。”姚世华说，宝安大道将与素有“深圳第一路”之称的深南大道连接成一条横贯深圳东、西，直达东莞的最主要干道，从而成为中国最长的市政大道，将大大提升宝安区的社会形象和社会影响力，宝安区的老百姓也会随着这条主干线而增强自信心，会慢慢淡化进特区如进城的心态和观念。此外，这条位于珠江东岸交通走廊的大道，将直接连通到东莞，对加强宝安对广州、东莞等地的联系，增强对外辐射能力，也将产生很好的效果。

　　这条与深南大道贯通的大道，此前也有人提议将其名称改为“深南大道西”，不过至今未得到官方表态。根据定位，宝安大道要打造成“财富大道、景观大道和平安大道”，宝安大道沿线规划土地利用，将主要以居住、商业为主，定位几乎和深南大道一致，尽管没有形式上的名称“深南大道西路”，但却已是事实。

　　宝安规划设计院总规划师郑顺平，接受记者采访时表示，宝安大道的建成对服务于沿线土地利用发展由粗放式发展模式向集约式发展模式的转变，提升沿线土地的价值，带动宝安区产业结构升级，促进区域经济发展，缓解区域道路交通拥挤状况，当具有重要的作用。不过，他也提醒说，宝安在重点投资修建了一些主干道建设的同时，也要注意完善交通体系，还必须完善次干道和支路，否则无法让宝安大道等发挥应有的作用。

　　破解特区内外二元化困局

　　显然，在郑顺平等专家的眼里，宝安大道的建成和通车，只是宝安加快建设现代化城市的开始。因为这一切都将围绕一个非常重要的关键词展开，那就是“特区内外一体化”。在谈到宝安大道建成的意义时，姚世华使用频率最高的一个词也是“一体化”。他说宝安大道的规划建设完全是按照特区内外一个标准规划和建设的，宝安大道实现“特区内外一体化”的最好表现，不是按照特区内和特区外两个标准来规划和建设。

　　2005年12月底，中共深圳市委四届四次全体(扩大)会议上，省委常委、深圳市委书记李鸿忠，首次提出“一盘棋”概念，认为必须强调全市的“一盘棋”，实现特区内外一体化。他认为在发展规划方面，要按照特区内外协调发展的思路完善城市发展规划。这意味着深圳明确表示将要破解特区内外二元化困局。宝安大道的通车，仅仅只是一个开始。

　　正是由于这条大道的符号意义，2月6日，分管深圳交通的副市长张思平，还特意到现场视察通车前的宝安大道，并对宝安大道将来在深圳扮演的角色寄予厚望。“很多城市会把一些边远的区称为郊区来对待，但宝安经济水平、人口总量都要求我们对宝安发展不能有这种思维，而是应当加快实现特区内外的一体化。”张思平说。

　　“特区外基础建设严重滞后，今后5年内，如果要与特区内平衡，投资至少要达1000亿元，这也得干，不干就没有环境，没有竞争优势。”市长许宗衡也曾这样表示，对实现特区内外一体化有着清醒的认识。姚世华透露，按照规划，未来4年，深圳市、区两级在宝安仅交通基础建设投入就将有600亿元。同时，为了加快宝安现代服务业发展，发挥宝安大道的辐射功能，将在大道周边规划建设机场物流产业园和保税物流园等，宝安将通过城市功能的快速提升，实现以城市现代化为主要标志的第二次飞跃。

　　本报记者　刘荣　通讯员　王沿中　黄智敏

　　图:

　　宝安大道－深南大道连接段效果图。

　　为了发挥更大的经济效益，宝安大道机场以南路段已于去年10月底通车。

　　本报记者陈以怀　摄