招商引资岂能“有钱是大爷”（经济时评）

　　最近，国家有关部门叫停了河南省沁阳市“超国民待遇”招商引资的做法，50多张“荣誉市民”证被责令收回，一些投资商享受的交通违规不受处罚、娱乐场所消费不能查的“特权”也宣告作废。专家指出，沁阳市对投资商的一些行政许可超越了法律，是违法行政。

　　近年来，一些地方为了招商引资，不惜违法越权出台各种“优惠政策”，在税收、土地政策上闯法律法规“红灯”：甲地减免税收，乙地就搞“明征暗返”；甲地默许土地“以租代征”，乙地就索性实行“零地价”白送。现在，一些地方又开始由政府给投资商发“特别通行证”，对投资商车辆“免收过路费”；有的发放“企业绿卡”，执法部门不得随意检查；有的地方甚至把“人大代表”“政协委员”当成“护身符”送给投资商。而沁阳市一张“荣誉市民”证竟包含10多项“特权”，可谓集大成！

　　违法违规上项目，破坏了经济秩序、损害公平竞争的市场法则；而“特权商人”的出现，挑战了“法律面前人人平等”的宪法准则。这种无视法律底线的“媚商”行为，在执法中分出贫富贵贱，助长“有钱就是大爷”的错误观念，破坏了社会公平，践踏了法律尊严。表面上看，政府暂时获取了投资商欢心，在“垒高”ＧＤＰ上出了彩。从长远看，这种“特权”增加了群众的不满，毒化了社会风气，积累了社会怨气，破坏了社会长治久安的法治环境。

　　一些地方之所以“媚商”花样百出，甚至不惜违法违规，一个重要原因是这些地方领导干部法制观念淡薄，无视“依法行政”这个根本前提。在这些领导眼里，权总是大于法的，权力在推进各项工作中是万能的。

　　给予投资商“法外特权”，能满足一些投资商的畸形需求，但却可能破坏当地长期发展的环境。按沁阳市的规定：“除重、特大交通事故外，对于‘荣誉市民’只纠章不处罚”，如果交通事故发生在“荣誉市民”之间，又当如何处置？如果来了更大的投资商，“特权”是否还要“水涨船高”，“荣誉市民”是否还要再分三六九等？

　　一些投资商积极寻求“特权”的保护，也暴露出这些地方的法治环境差。类似沁阳市的做法，对一个希望以法制来保障权益的投资商来说，恰恰会成为投资环境不好的例证；而政府不守法的坏名声传了出去，必将挡住更多正派守法的投资商。

　　因此，与其冒险违法地以打“特权牌”来招商引资，不如严格依法行政、营造良好法治环境。实际上随着全社会法治意识的不断提升，越来越多的投资商会更加看重投资的法治环境，政府越守法，投资商就会感到越安全，就越愿意前来投资。