为什么几十年的问题两年解决了

　　辽宁省棚户区改造是一项重大的民生工程、民心工程。为什么几十年的老大难问题，用两年时间就解决了呢？

　　这是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的具体实践。东北的棚户区已存在半个多世纪了。在计划经济条件下，实行的是“先生产，后生活”的方针，加之全国都在短缺经济的困境下，棚户区居民的居住困难问题长期没有得到解决。

改革开放以后，国家经济有了很大发展，但在有些地区、有些部门，把经济发展强调到唯一的地步，搞ＧＤＰ挂帅，搞政绩工程，忽视了人民生活的改善和提高。党的十六大以来，中央提出科学发展观和构建社会主义和谐社会等重大战略思想。辽宁省委、省政府下大决心、下大力量抓棚户区改造，正是认真贯彻落实这两大战略思想的具体实践，正是坚持以人为本、坚持执政为民的生动体现。

　　社会主义市场经济体制的建立，为棚户区改造创造了制度性环境和条件。棚户区是几十年积累下来的问题，面广量大，住着数以百万计需要改善住房的群众。在计划经济条件下，住房是公有的，建房、分房、管房、修房都得靠国家。即使国家有巨大的财力、物力，短期内也建不起来这么多住房；即使建起来了，按原来福利分房的办法，也不知道要花多大的人力才能公平合理地分到职工手里；即使群众满意地分到房了，国家还要花大量的财力、物力来管好、维修好这些房子。这也是棚户区这个老大难问题久久不能解决的体制性原因。实行社会主义市场经济，进行住房制度改革，这就为棚户区改造创造了制度性的环境和条件。辽宁省这次棚户区改造，靠的是党委领导、落实责任，政府主导、市场运作，政策优惠、多方集资，公平公正、阳光操作等政策和措施，仅用两年时间就完成了规划、拆迁、施工建房、补偿、安置、回迁等各个环节的任务，使120万群众住进了新房，旧貌换了新颜。

　　党委领导、干部负责，政策得当、机制灵活，精心组织、扎实工作，是棚户区改造成功的又一经验。像棚户区这样的老大难问题，在计划经济体制下，在还不具备一定财力的条件下，解决起来的确是很难的。现在体制改革了，财力也大为改善，解决重大民生问题具备了较好的物质基础。辽宁棚户区改造之所以取得成功，首先是由于辽宁省委、省政府真正高度重视这件群众最关心、最直接、最现实的利益问题，把它提到议事日程上下决心解决，于是办法就有了，资金也筹集起来了，使拆迁、搬家、建房、分房等诸多难题迎刃而解，原定三年的任务两年完成。其次还由于发扬了我们党的光荣传统，那就是党委领导、依靠群众，充分发挥各级干部和广大群众的积极性，分工负责，群策群力。干部深入实际，了解群众疾苦，动真情、办实事，做深做实做细群众工作。干部包片，党员带头；群众顾大局、识大体，积极支持配合，实现了和谐拆迁、公平分房，从而保证了棚户区改造工程的顺利推进。