六方会谈目前核心争论点不是朝鲜弃核问题,而是变成了韩国、美国、中国、日本、俄罗斯五个与会国家分担对朝能源援助的问题。
关于朝鲜弃核问题,在就“关闭(shutdown)”宁边核反应堆等核相关设施取得共识后,各方对此如何分担问题便成为争论焦点。
各方均未明确提“分担”
2005年第四轮六方会谈达成的9·19共同声明第三项中明确指出:“中、日、韩、俄、美表示,愿向朝提供能源援助。”
目前,作为关闭宁边核反应堆的代价而向朝鲜提供多少能源问题,以及各方对此如何分担的问题,各国都没有直接提及。
韩方团长千英宇说:“如果做出有关对朝能源援助问题的决定,就会让与会国家共同分担。”美方团长希尔只说:“我们有意一起提供支援。”当然,也可能不是各方均匀分担。
中国外交部发言人秦刚此前曾表示:“到目前为止,与会国家之间就对朝能源援助问题的立场还存在较大差异。”
日本首相安倍晋三等高层官员悉数表明了“日本人被绑架问题得不到解决就不会提供援助”的原则。俄方团长洛修科夫在与韩方团长千英宇举行午餐会晤后,只对是否参与支援的问题表示:“只要能实现朝鲜半岛无核化,就会采取妥当的应对措施。”
韩或任对朝援助组组长
消息人士向韩国《朝鲜日报》透露,随着周末已经过去,旨在履行9·19共同声明的五个工作小组中,对朝支援的核心“经济及能源援助工作组”由韩国担任组长并负责运营的方案被提了出来。
在这种情况下,可能会形成韩国“主导”对朝支援的氛围。1994年,在制定朝美《日内瓦核框架协议》后续对策的过程中,韩国曾分担了轻水反应堆全部费用(46亿美元)中的70%,因此,此次也可能面临类似的情况。当时,日本分担了22%,美国每年分担50万吨重油(相当于1亿美元左右)。韩国国家研究机构的一位研究员说:“签订日内瓦协议的时候有过先例,而且,2005年郑东泳担任统一部长官的时候要向朝鲜提供200万千瓦电力援助等事例在关于分担问题的谈判中,营造了非常不利的氛围。”
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