龙岗去年“两费”降逾一成

　　重点抓好“一大一小”建设促门诊费和住院费负增长

　　龙岗去年“两费”降逾一成

　　2006年，发展卫生事业摆到了龙岗区委区政府工作的重要位置。区委书记李铭、区长余伟良多次主持召开解决群众“看病难、看病贵”工作会议，提出了进一步发展全区卫生事业的原则思路，对解决“看病难、看病贵”的热点问题给予极大支持。

　　龙岗区卫生局全力以赴，重点抓好大医院和社康中心“一大一小”建设，采取刚性规范医疗收费管理，推进“两费”负增长和劳务工医保，降低医药费等多项措施，着力解决群众“看病难、看病贵”问题，龙岗卫生工作收到了“群众得实惠、政府得民心、卫生得发展”的成效。去年，龙岗区医疗机构在诊流量增长18.9％的同时，门诊费和住院费“两费”却呈现负增长，分别比上一年下降一成以上。其中，龙岗区国有医院每门诊人次费用107.6元，每住院人次费用2716元，分别比2005年下降12.21％和14.32％。

　　龙岗区去年新增各类医疗机构246家，20家医院和107家社康中心纳入劳务工医疗保险定点单位。

　　这一年，龙岗区仅药品一项就让利患者6476.08万元。群众在享受医疗服务过程中切切实实得到了实惠，医疗服务质量明显提高，医疗服务投诉明显减少。

　　全区有各级医疗卫生机构620间，各级政府去年对卫生投入25418万元

　　全区共有各级各类医疗卫生机构620间，2006年新增246间。政府办机构175间，社会办机构411间，企事业单位内设医务室34间。其中医院34间（政府办15间，社会办19间），门诊部132间（政府办20间，社会办112间），社康中心118间（政府办112间，社会办6间），社区医疗服务站13间，个体诊所274间，企事业单位内设医务室34间，卫生监督（预防保健）机构13间，疾病预防控制中心1间，血站1间。

　　医院编制床位数3562张，其中政府办2430张（同比新增设791张），社会办1132张（同比新增设60张），政府办机构实际开放床位数2013张。

　　卫生人员总数10018人，2006年增加2972人。政府办医疗机构7174人，企事业办和社会办医疗机构2844人。其中局直属医疗卫生单位3254人（正式1642人，聘用1612人），街道医疗卫生单位3920人（正式2117人，聘用1803人）。有正高职称103人，副高职称599人，中级职称1021人，初级职称1940人。

　　各级政府2006年对卫生投入25418万元，同比增加3106万元，增长15.3％。国有医疗卫生机构业务收入94629万元，其中药品收入30306万元（下降1.57％），占业务收入的39.8％（下降6.82％）。

　　龙岗区医疗卫生机构固定资产总值14亿元，增长4.1％，万元以上医疗设备3467件，设备总值4.63亿元。

　　医疗费用增长得到有效遏制，门诊住院费用下降一成以上

　　积极推进“两费”负增长并取得突破。龙岗区国有医院2006年每门诊人次费用107.6元、每住院人次费用2716元，分别比2005年下降12.21％和14.32％。

　　其次，采取刚性措施，规范收费行为，全面清理卫生收费项目，对龙岗区15家公立医院收费项目进行了四轮检查，各医疗单位均调配物价专员对收费内容进行核查，对“大处方”等违纪行为通报批评处罚，及时纠正乱收费现象，及时处理乱收费投诉，切实减轻群众就医负担。

　　13个街道全面推开劳务工医疗保险

　　2006年，龙岗区新增各类医疗机构246家，目前全区各类医疗卫生机构达到了620家，其中医院34家，预防保健机构14家，血站1间，社康中心118间，社区医疗服务站13间，门诊部132间，个体诊所274间，卫生室34间，形成了遍布区、街道、社区的医疗卫生服务网和预防保健网，群众就医得到极大地方便。

　　在加强基层卫生体系建设的同时，龙岗区卫生局今年优先发展社区和劳务工卫生事业。全区13个街道全面推开劳务工医疗保险工作，有9614家工厂参加，有20家医院和107家社康中心纳入劳务工医疗保险定点单位，劳务工门诊量30万人次，平均处方费用41.19元，切实解决劳务工就医问题。据统计，今年龙岗区新增28家社康中心和4家社区医疗服务站，覆盖103个社区居委会，重点在劳务工集中的区域设置社会医疗机构，为社区居民及劳务工提供便捷、有效的医疗卫生服务。

　　三大区级医院进行扩建，开展便民利民温馨服务

　　夯实公共卫生体系基础，加快重点卫生项目建设步伐。龙岗中心医院新门急诊综合大楼、区人民医院住院大楼、区妇幼保健院二期建设和外科、五官科专科医院等各项卫生重点项目进展顺利，公共卫生体系的基础得到夯实，国有医疗卫生业务用房24.3万平方米，固定资产总值达14亿元，同比增长4.1％。街道医院的就医环境和服务能力有所改善。

　　各医疗单位均简化繁杂的服务流程和服务环节，开展便民利民温馨服务，规范科室标识、就医指示、增设服务窗口、病人推车、免费饮水，大力改善就医环境。

　　龙岗中心医院实行分时弹性排班，制定51项舒适基础护理措施，为患者提供人性化服务。龙岗区人民医院增加后勤保障配套设施，满足患者要求。龙岗区慢病院优化就诊流程，减少结核患者候诊和来回奔波时间，转诊到位率大幅增加。横岗人民医院改善B超、放射科就诊环境，扩增100个停车位。布吉医院新改建门诊输液室和病房，并主动减免病人心电向量图等相关费用，2006年共为病人垫付耗材费用500余万元。

　　治理商业贿赂成效显著，自查自纠，查办案件，整改提高和建立长效机制同步推进

　　开展治理商业贿赂活动，营造廉洁从医氛围。认真贯彻落实中央、省、市、区的统一部署和要求，在全区卫生系统深入开展治理医药购销领域商业贿赂专项活动，成立组织，调查摸底，制定方案，召开会议，采取有效措施，分层次、分阶段推进治贿专项活动。

　　全区30个医疗卫生单位召开了工作会113次；自查自纠阶段召开专题会议262次，组织学习475次，组织观看先进典型教育片和警示教育片69次，撰写了个人自查自纠材料2745份；组织对重点人员进行诫勉谈话346次，并与重点人员签订了拒绝商业贿赂承诺书；先后对科室账外账、“小金库”进行了彻底清查，账目全部移交财务科统一进行管理。

　　各医疗卫生单位立足长远，制定了符合工作实际的建立健全商业贿赂长效机制工作实施方案，共修改、完善了202条制度，制定了89条新制度，从源头上堵塞管理漏洞。并建立起行贿企业“黑名单”，结合“阳光工程”，大力推进政务、医务、党务公开。

　　药品让利患者6476.08万元，为贫困患者提供600万元医疗救助

　　严格按照法定程序进行申报采购，药品招标率达到100％。做到“阳光作业”，2006年，全区招标采购药品总金额22550.44万元，招标采购药品9694种，让利患者6476.08万元，极大减轻了患者药费开支。

　　据悉，龙岗区卫生局去年对交通事故伤员、弃婴、贫困人员、治安案件伤员、灾难性事故的2541名患者提供了医疗救助，救助款达557.1万元，设立低收费住院分娩病床83张，救助贫困孕产妇288人，救助金额46.62万元。并积极开展关爱行动，自1999年以来，龙岗区卫生局和龙岗中心医院共为千余名白内障患者实施免费手术。