深圳服装出口激增原因查明 实为骗取配额

　　备受业界关注的深圳服装出口激增异常现象，经有关部门实地调查后，已得出初步结论。

　　昨天上午，中国纺织品进出口商会副会长姜哲在通报会上明确表示，深圳服装出口激增现象，属于“在利益的驱动下，骗取配额”。

　　中国纺织品进出口商会昨天召集60余家企业，召开了敏感服装类别(裤子、衬衫、胸衣)出口异常情况通报分析会。与会企业一致建议，将出口异常的企业名单公示，并将其配额分配资格取消，如果有异议，有关企业在公示期间可以进行举证。

　　姜哲在接受《第一财经日报》采访时表示，这种现象在四川、黑龙江等省市也有出现，全国究竟有多少家尚未最后统计，关于如何处罚的方法也是商会和企业初步达成的共识，最后决定权在商务部。

　　彻查深圳17纺企

　　商务部、国家税务总局、海关总署、国家外汇管理局等相关部门负责人列席了昨天的会议。据相关参会人士透露，由上述多个部委组成的联合调查组曾于本月7日到深圳进行深入调查。

　　据透露，中国纺织品进出口商会在去年10月份就曾经接到企业反映部分敏感产品出口激增异常的举报，商会有关部门即开始关注该反常现象，直到今年1月底，商会在得到2006年全部数据并进行分析汇总之后，发现现象严重并向相关部委进行汇报，随后各部门即赴深圳展开了联合调查。

　　相关人士介绍，本次调查按照“贸易链”的方式进行，涉及了出口企业资格、申领出口许可证、报关出口、出口收汇核销、出口退税等各个环节，希望通过整个贸易链条来确定哪个环节存在问题，以判断是否存在此前业界曾普遍担忧的“热钱流入”、“骗取退税”等问题。据姜哲通报，联合调查组从存在出口激增现象的百余家企业中选取了17家“重点企业”进行实地考察，而这17家企业普遍为新成立的、注册资本少的个体和私营企业，其中16家存在高价金额出口现象。

　　调查结果显示，一些企业非正常的出口情况主要表现为，外汇没有结汇，退税未退等，而且相当一部分企业所留的联系方式都是空的，属于空头企业。

　　外汇核销上，与全国同类的企业相比，17家企业核销率普遍偏低。

　　业内人士透露，企业采取的另一种运作方式则是，很多企业将出口许可的英文证与中文证割裂开来。

　　在本次联合调查中即发现此种情况，有2家企业在中文许可证上高报价格，并在中国海关用中文证清关后，又到签证机关撤销中文证，更换英文证，英文证的价格属于正常出口范围，这样企业的这一笔出口业务，既在中国海关取得了高出口金额的数据，又得以以正常价格在美国清关。

　　姜哲在情况通报会上指出，目前调查尚未发现与出口退税、骗税有关，出口异常也未明显显示出与热钱流入有关。但他同时也表示，调查由于受时间限制未能对整个贸易环节全部考察，所以还不能得出最后结论。

　　深圳市贸易工业局有关负责人昨日接受本报记者采访时表示，目前还没有收到深圳企业出口虚增的任何消息，对英文证价格是否可以更改一事也不予回应。

　　挑战配额二次分配

　　有业内人士进一步透露，目前，通过高报业绩骗取配额这种现象并非深圳地区独有，已经转向中西部地区，主要集中在四川、黑龙江等省市。

　　“商会通报的情况比我们之前所知道的严重得多，衬衫出口异常的金额占到全国同类出口产品总额的57%，裤子占到42%。”昨日与会的山东一家纺织企业副总经理对本报记者说。

　　上述人士透露，出口金额前100名的企业中，异常企业竟然占到40%~50%，有些裤子单价更高达300美元一件，而正常价格一般是10美元，全国平均单价也只是6美元。

　　上海飞马进出口贸易有限公司总经理陆龙生昨天也赴京参加了本次通报会，并在会议间隙接受《第一财经日报》电话采访时表示，企业下午分组讨论时都明确谴责了这种骗取配额，破坏正常出口秩序的行为。

　　陆龙生透露，有部分企业建议商会进行彻查，并进一步改革二次配额的分配方案。陆龙生表示，可能采取的一种方式是，以去年1~12月份某产品全国出口平均价格的1倍作为基准价格，超过该出口价格的企业在规定时间内可采取自行申报，“如果企业认为自己的出口价格高得合理，就要举证”。

　　事实上，由于配额属于稀缺资源，企业通过高报业绩的方式骗取配额再炒卖，其利润十分可观。

　　业内人士向本报提供的相关数据显示，近一周来，市场上热门配额价格依然居高不下。

　　该人士预计，目前流失到非贸易型企业手中的配额数量应该在30%～50%左右。

　　“现在不是没有配额，而是缺乏可以流通的配额，”该人士说，“深圳出口异常激增也对即将开始的纺企配额二次分配提出了很大挑战，配额分配方式仍需进一步改革。”(李溯婉萧遥)