俄取消零售业禁令启示中国

　　莫斯科市政府日前紧急召开有关移民和市场问题的会议，决定取消从1月15日起实施的限制外国人在俄市场从事零售业的法令。

　　莫斯科所以宣布“外国移民马上可以重新回到零售市场工作”，是因为“自零售禁令实施以来，莫斯科的市场状况就越来越糟。

　　这些严重后果不但“证明该法令并不适用”，实际上还揭示出这样一个事实，即充分的市场竞争并非人们利益之间的简单此消彼长，并非是部分人想象中的零和博弈，而是一种能够增进人们互利互惠程度，促进市场繁荣与经济发展并进而增进所有人福利的正和博弈。

　　试图通过不公平的市场准入制度，限制他人平等参与竞争，不但会损害他人及其他国家与地区的利益，而且也会反过来伤及自身，所以自身利益只能通过建立在充分竞争基础上的多方共赢得到维护，没有了市场竞争这一基奠，维护自身利益也会成为空中楼阁。

　　莫斯科在禁令实施不到一个月时间内即宣布予以取消，也可见这一禁令在实施前并未经过充分的可行性论证，因为如果经过深思熟虑尤其是充分倾听各方意见，以多数人对禁令实施后市场前景作出的预测，这种明显有违市场经济规律的禁令就可能不会实施。

　　事实上，这样一种禁令的实施不但对相关各方及公共利益造成损害，且朝令夕改亦必定损害政府公信力。所以说，决策须经广泛论证，公共政策不能在一时头脑发热下作出，是莫斯科取消限制外国人从事零售业禁令给人们的又一启示。

　　用限制外地产品与外地人参与本地市场竞争的办法维护本地利益，其实也为中国某些地方所喜欢。一些地方经常会有限制外地人进入本地劳务市场、限制外地产品在本地销售的冲动，并时不时地出台一些地方保护主义实质的举措。这样一些举措不但剥夺外地人与外地产品的平等竞争机会，实际对于本地人、本地企业竞争意识的培育及长远发展不利，同时也影响本地经济的可持续增长与社会的可持续性发展，是一种为眼前小利与短期利益所蒙蔽的短视做法。

　　此外，有些部门与行业总是不断强化自身垄断经营，限制其他所有制形式企业进入，结果使公众利益受到盘剥。一些垄断企业自身臃肿笨拙，经不起外来挑战与冲击，最终难免会在市场被逼开放之后不堪一击。

　　经济社会的发展只能建立在充分的市场竞争基础上，而导致充分市场竞争的只能是开放。所以明智的地方政府不会出台地方保护主义的政策，不会将本地人与企业裹在襁褓中而又期盼其能“长大”。相反，明智的地方政府会致力于建设一个开放的社会，营造一个开放的氛围，胸怀博大、海纳百川，通过开放谋求发展，在开放之中不断进步。